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中評月刊：台灣漁業發展瓶頸及兩岸合作途徑

http://www.CRNTT.com   2024-01-07 00:02:10

（三）促合作積極因素仍在、未來可期 　　當前，兩岸漁業合作因政治因素擾動進入謹慎互動期，但優勢互補、面對共同挑戰等促進合作的積極因素仍在，未來合作前景仍可期。兩岸漁業互補性強，大陸市場廣闊，消費力強，而台灣具備技術和經驗優勢，合作空間巨大。與此同時，兩岸漁業發展面臨一些共同挑戰，包括近海漁業資源衰退、水域生態環境退化、傳統水產養殖成本升高、涉外漁業糾紛多發、漁業治理體系不健全等問題。近年來，中國大陸相繼出台“31條措施”“26條措施”“11條措施”“農林22條”等惠台利民政策，落實台胞台企同等待遇，共享發展機遇，攜手壯大中華民族經濟。特別是“農林22條措施”支持台胞台企參與大陸鄉村振興戰略，針對台胞在大陸從事農漁業生產給予資金補助、貸款融資、用地、開拓內需市場等方面幫扶，各地各部門持續落實落細，已取得良好成效。 　　2023年9月，中國大陸發佈《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》，明確提出持續完善便利條件，鼓勵台灣農漁民參與福建農村一二三產業融合發展，開展海洋經濟交流合作，建設海峽兩岸鄉村振興合作基地及國家現代農漁業優質平台。長期看，兩岸可在融合發展示範區內設立漁業合作示範區，探索兩岸漁業合作新模式，推動兩岸遠洋捕撈、水產養殖、加工和銷售產業鏈合作，有效整合兩岸市場、資金、技術、人才優勢，建立高效的兩岸漁業產業合作對接平台。待時機成熟，進一步考慮參照中關村科技園區“一區多園”模式，整合浙江寧波等海峽漁業合作資源，在大陸建立以福建為主體的全產業鏈海峽兩岸漁業合作平台，適時向“一帶一路”沿線地區複製，打造品牌影響力，提升國際話語權。 　　　 五、結語 　　聯合國糧食及農業組織在《2022年世界漁業和水產養殖狀況》報告中，重點強調漁業在提供糧食與營養方面發揮日益重要的作用，且全球水產消費需求旺盛，但也面臨海洋漁業資源繼續減少的困境，積極呼籲漁業發展應以有效、公平、可持續的方式滿足世界需要，努力實現藍色轉型。對於台灣地區而言，漁業發展面臨的困境就是其產業特徵的具體體現，衹是不同時期挑戰程度的差異，受限於島內選舉政治、中美博弈及全球漁業發展趨勢等因素，短期內難以實質解決。長期看，漁業藍色轉型的重點是水產養殖的可持續擴大和集約化、所有類型漁業的有效管理以及價值鏈升級，而中國大陸為全球漁業和水產養殖總產量、水產貿易額第一大經濟體，擁有龐大內需市場及強勁生產產能，在調結構、促轉型、增效益等方面已取得長足進步。唯有兩岸關係和平發展，才能最大程度激發兩岸漁業合作潛能，持續向全產業鏈延伸，打造成為鞏固兩岸融合發展基礎、增進兩岸政治互信、加強民間交流、融洽兩岸基層感情的重要抓手。

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