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歷史決定未來　有越南特色的“革新”路徑

http://www.CRNTT.com   2011-02-07 10:33:43

那年5月7日是奠邊府戰役勝利55周年紀念日，越共中央領導們照例要去拜會這位共和國元老。這一次拜訪通過電視轉播，很多越南人記憶猶新：農德孟、阮明哲、阮富仲……這些黨和國家領導人們，在武元甲大將身邊就好像接受教訓的小學生們一樣，垂手肅立，一言不發。 　　在越南國會，國會代表們紛紛質詢：為什麼這麼重大的投資決策沒有通過國會審議。根據越南國會2006年66號決議，任何超過20兆越南盾（約合10億美元）的投資決策都必須通過國會審查。而國會代表們發現，這項鋁土開發項目被政府分割成許多個小項目，無需通過國會審議而直接批准——憤怒的國會代表們立刻要求總理提交整體方案，而政府也隨後向國會提交了詳細的報告。 　　最終越南政府還是度過了這一難關。經過了幾個月的醞釀，國會投票通過了政府最終提交的方案——越南國會絕大多數代表由“祖國陣線”提名，而“祖國陣線”為越共及其外圍組織所控制。 　　不過這並不意味著越南國會就是“橡皮圖章”。2010年，當越南政府再一次提出要投資上百億美元建設河內到胡志明的高鐵項目時，被國會投票否決。 “最大民主資源是胡志明” 　　“越南一直有民主傳統，而最大的民主資源就是胡志明。”前越南總理經濟政策顧問、越南革新開放政策的重要智囊“中央經濟管理研究院”前院長Le Dang Doanh對南方周末記者說。“我們的國會，英文叫National Assembly。這實際上是法國大革命的傳統。從殖民地時代開始，國會就是國家的代議機關。”Doanh教授強調說，“胡志明時代，越南實際上是聯合政府，除了越共，越南民主黨和社會黨都參與到了國家管理的每一個方面。胡志明任命的第一個內閣，幾乎沒有一個共產黨員。” 　　這或許是越南政治最特殊的一個事實。越南依然部分保留著法國殖民地時代所建立的傳統：不僅是國會的名稱，越南總理還要定期接受國會代表質詢，國會對重大事宜常進行公開辯論。 　　然而，另一方面，越南的革新開放事業總是面臨著更多元老的質疑。除了武元甲大將之外，“十大”之前，包括前越共中央總書記黎可漂在內的一批元老也曾公開批評本屆政府。面對這些元老，至少表面上，更年輕的新一代領導集體們不得不表示足夠的尊重。 　　胡志明曾被廣泛認為是一位善於聯合各方力量的領導者。在二戰剛結束時，他與其他政黨一起合作，組建越南獨立聯盟，說服阮氏王朝末代皇帝保代退位，在尚不知社會主義為何物的越南民眾中獲得巨大認可。 　　越共的早期領導人在極為年輕時就取得了北越的領導權。事實上，直到1996年黎可漂擔任越共中央總書記前，所有的越共中央總書記都在1930年代就加入了越共前身“印度支那共產黨”。而胡志明的早逝，使這些幾乎具有同樣資歷和經驗的領導人們，得以保持政治局內部的力量平衡。

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