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歷史決定未來　有越南特色的“革新”路徑

http://www.CRNTT.com   2011-02-07 10:33:43

這種平衡的直接結果之一，就是阮富仲當選越共中央總書記。“如果他退休，則可能出現總書記和總理兩個職務都由‘南方人’（指越南統一前的南越地區的人，本報注）擔任的狀況。”新加坡東南亞研究院高級研究員David Koh對南方周末記者說，“這不利於越南從1970年代以來就建立的南北平衡。” 　　而政治平衡的另一個直接結果是，越共中央的各個領導都需要更多來自地方的支持。從1990年代“革新開放”正式啟動開始到2010年，越南的省級行政區從三十幾個增長到64個，而本屆黨代會也被認為是地方勢力的一大勝利，來自地方的中央委員總數是歷屆最多。 　　“中央政府，包括現任總理阮晉勇希望能向地方分權，甚至在經濟管理上也賦予地方更多的權限。希望能以此促進改革。”Le Dang Dounh對本報記者說。 改革的主要障礙 　　2006年，越南加入了世界貿易組織，力推這一進程的總理阮晉勇一直被視為越南黨內改革派的旗手。進入中央以前，他的職業生涯主要在胡志明市展開，是典型的“南方幹部”。 　　然而2010年，超大型國有企業、越南造船工業集團因無力支付高額外債而面臨破產。儘管越南輿論強烈要求進一步加強對國企的監管，造船工業集團也在三個月內更換了4任CEO，但阮晉勇一再為其背書，最終不得不面對國會的激烈質詢。 　　而當時的國會主席，正是在十一大上成為總書記的阮富仲。他常年在意識形態領域工作，曾經是越共中央機關雜誌《共產》雜誌的總編輯、越南中央黨校胡志明國家政治學院的校長，是典型的“北方幹部”，屬於越共政治光譜中相對保守的一翼。 　　“這種對總書記的競爭並不是你死我活的鬥爭。”胡志明市一位要求匿名的政治觀察者對南方周末記者說，“阮晉勇留任總理沒有懸念。” 　　不過，越南改革面臨的困境，絕不只是“北方幹部”和“南方幹部”的分野。事實上，國有企業改革進程緩慢，才是越南推進改革的主要障礙。 　　越南的國企私有化改革採用的是“資產證券化”的方式，被稱為“流動化改革”，亦即通過出售國有股股權給外來投資者等方式，改變產權結構。而阮晉勇正是這種“流動化改革”的推動者和實施者。

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