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延遲退休：誰來撫育下一代？

http://www.CRNTT.com   2013-08-15 12:32:05

延遲退休：誰照顧下一代? 　　中評社北京8月15日訊／近日，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了多套延遲退休改革備選方案，提交有關部門討論。而有一個非常現實卻容易被忽視的問題是，延退之後，那些有幼兒的家庭怎麼辦？ 　　● 起碼一半以上城鎮嬰幼兒都由老人在照料 　　提到幼兒照料，各大媒體都喜歡引用一份多年前的數據，在全國有近一半的孩子接受隔代教育。在北京有70%左右的孩子接受隔代教育，在上海有50-60%的孩子由祖輩教育，在廣州則占總數的一半。 　　這個數字隨著時間推移還在增加。新鮮出爐的一份北京地區對兩萬多人的調查顯示，家裡0至3歲的孩子54%由奶奶帶，23%由姥姥帶。另外有15%由保姆看護，5%由全職媽媽看護。也就是說有近80%的孩子是由祖母輩看護的。而今年早些時候，上海媒體也披露了一項在該地區的調查，對6歲以下幼兒的照料中，祖母輩要承擔64.0%的責任。 　　● 缺乏給父母們的育兒優惠與幫助，老人照料孩子成最合適選擇 　　先來看看其它國家在幼兒養育方面的公共支出 　　經合組織比較了其成員國養育幼兒的資料，既包括英美德法等發達國家，也包括智利這樣的發展中國家，因此是很好的參考對象。基本上，在這些國家和地區，每年政府都要為養育幼兒付出很大的一筆公共開支。平均下來經合組織成員國裡，對0-5歲幼兒的教育支出僅占所有政府育兒相關公共支出的3.1%左右，而剩下的就是各種保育支出了，換句話說，撫養幼兒成長的開銷是重頭戲。這塊支出主要由三個板塊組成：一是直接的現金福利；二是對有關家庭的退稅、免稅；三是政府承擔的補貼托兒所或者興辦托兒中心這樣的相關福利花銷。通過上表可知，這三個福利在許多國家都被同時使用著。 　　那麼，中國在撫養幼兒方面的公共開支有多少呢？唯一比較官方的參考數據是在《2012年全國公共財政支出決算表》中，有一項是“兒童福利”，數字是47.07億元。按照全國第六次人口普查的數據，0-4歲年齡段的孩子是7553萬人，就算這些兒童福利開支完全花費在他們身上，平均每人只有62.3元人民幣/年。雖然這只是個粗略的估算，不過也足以說明問題了。

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