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姜志勇：習近平民主改革戰略浮出水面

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:53:20

習近平關於民主的闡述，在領導人的講話中也是不多見的，這是針對國內外關於中國政治改革、民主改革的罕見回應，通過回應，闡述了自己對於民主的理解、未來中國民主改革的發展戰略，這是一種理論自信，也是一種實踐自信，自信中國一定能走出一條自身的、有效的民主發展道路，從而在世界民主政治史上豐富一筆，豐富民主的形式。   　　中國的民主政治成就和不足   　　改革開放以來，中國發展迅速，經濟保持高速增長，經濟總量躍居世界第二，世界矚目。相比於經濟發展成就來說，政治發展成就則不那麼顯眼，以至於有人認為中國經濟發展成就大，但政治發展停滯。客觀的說，這種說法是不對的，試比較一下，改革開放前，中國人敢隨便在公開場合議論政治嗎?敢隨便談論時局，甚至是領導人嗎?但現在，坐過北京出租車的人都知道，北京的出租車司機談起中國當前的政治來，都是一套一套的。再如，這些年網絡發展很快，網絡對政治的影響越來越大，這也是民主政治發展的成就。說這些，絕不是為中國當前的政治背書，認為已經很完美了。相對於西方的政治制度來說，雖然我們自身確實還有很多不足，但相對於改革開放前的自己來說，我們確實取得了不少的發展。這一點，學界也有不少學者談到，例如，俞可平就認為，改革開放以來，中國政治是有改革的，民主改革也有，比如黨內民主、農村選舉、差額選舉制度等，當然，我們的民主改革步子還不大，進展也不快。   　　習近平在講話中，就列舉了中國的民主化成就。包括廢除領導幹部職務終身制、發展協商民主、決策民主和完善選人用人機制等。在列舉這些成就的同時，他也坦承，中國的民主還存在不足，比如“我們的民主法治建設同擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規範以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面也還存在一些不足，必須繼續加以完善。”   　　存在問題不可怕，關鍵是要以問題為導向，推進民主改革。習近平指出，未來中國民主改革中，要堅持自身的道路，立足自身的土壤，以現實問題為破題點，以問題倒逼改革，通過完善民主制度來推進國家治理體系和治理能力的現代化。  　　中國民主改革的原則   　　中國的民主改革是神聖的事業，關乎國家今後的發展，一定要選好思路。“以什麼樣的思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。”從習近平的講話來看，他認為，中國民主改革的原則和思路主要有：   　　一是要尊重歷史傳統，從傳統中，特別是傳統文化中吸取經驗。比如，中國人講究萬事好商量，商量的精神在解決糾紛、調節利益和矛盾中發揮了重要作用。現代中國也應發揮好這種商量精神，大力發展協商民主。習近平曾多次強調，獨特的文化傳統決定了中國獨特的發展道路，這種獨特性就在於，對於利益、矛盾的調解和協商，中國有自身的解決方式，對於擴大政治參與，中國也有獨特的解決方式。中國古代，遇有重大事情，朝廷或官員會咨詢有民望的、有學問的民間人士，例如，孔子60多歲回到魯國後，雖然沒有擔任官職，但國君還是會經常向他請教。宋明時期的很多大儒都有被咨詢的經歷。這種方式是中國式的，通過咨詢、商量，能增加決策的合理性，也有利於民間的聲音參與到重大決策中。   　　二是尊重現實的政治經驗。中國現實的民主經驗是什麼?這分為兩部分，一是教訓，包括解放前北洋軍閥、國民政府主政時期的民主教訓，二是1949年建國後的經驗和教訓，教訓包括文化大革命時期民主被破壞、一言堂等，經驗方面有不少，例如上面習總提到的中國改革開放以後的民主改革成就。不管怎麼說，要進行民主改革，從本民族已有的相關經驗出發都是必須的，這些都是不能忽視的。

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