【 第1頁 第2頁 第3頁 】

姜志勇：習近平民主改革戰略浮出水面

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:53:20

三是立足現實問題。這是改革的大原則。改革不是浪漫主義和理想主義，也不是要制定一個全面解決的完美方案，而是立足現實問題，以問題倒逼改革，通過問題的逐漸解決，不斷的完善民主機制，不斷的推進中國的民主改革事業。習近平指出，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”   　　四是要發揮已有的優勢。政治包括很多方面，民主制度只是其中一方面，在中國政治發展的過程中，除了民主改革方面取得了一定成就，在政治發展的其他方面也取得了很多成就，並積累了自身的政治優勢。習近平認為，這個優勢主要有：黨的領導、一切權力屬於人民、多黨合作與政治協商制度、民族區域自治制度、基層自治制度、民主集中制原則等。   　　五是不能照搬國外經驗。這個很重要，看看現在的一些國家，例如伊拉克、泰國等，照搬英美的經驗後，國家不但沒有實現民主化，反而更加混亂，甚至都發生戰爭和分裂。國外的經驗可以參考，但堅決不能照搬，同樣的方法在國外有用在國內就不一定有效，因為不同制度背後都有不同的文化支撐。   　　中國民主改革的方向   　　未來中國民主改革的方向主要在哪裡?從習近平的講話中能看到，中國要發展自身的社會主義民主，這種民主主要包括兩個方面：選舉民主和參與民主，選舉民主是選舉制度，主要體現在人大，通過人大的選舉、投票來任免官員、討論重大決策。參與民主主要是通過擴大、保障參與渠道來保障民眾的權利。為什麼有了選舉權後還要保障參與權呢?這一點上面已經提到，有些國家民眾只是在選舉的時候才享受民主權利，中國要防止這種民眾形式上有權實際上無權的現象。保障參與民主的重要方式就是發展協商民主，而且相對於投票、選舉等民主形式來說，協商民主是未來中國民主改革的重頭戲，因為這符合中國傳統議事方式，又能有效吸納民眾參與。   　　在選舉民主方面，要不斷完善人大制度，主要包括五個方面：立法、實施法律、監督、聯繫群眾和常委會制度。   　　在協商民主方面，則力度大的多，主要是：1、根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作，從制度上保障協商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。2、要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商，既尊重多數人的意願，又照顧少數人的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。3、要拓寬中國共產黨、人民代表大會、人民政府、人民政協、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業單位、社會組織、各類智庫等的協商渠道。4、深入開展政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商。5、建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商方式，不斷提高協商民主的科學性和實效性。   　　三權統合問題   　　在當前中國政治發展中，存在三個權力的“極”，民主，或人民當家作主只是其中一“極”，而另外兩“極”是黨的領導和依法治國。在未來的中國政治發展中，要照顧到三個“極”的權威，並把三個權威統合進一個整體，形式一個三“極”權力間良性互動的整體，這考驗中國改革者的智慧。當然，中國的改革是摸著石頭過河，在實踐中不斷完善理論，在實踐中不斷增長智慧，實踐是最有說服力的，目前階段，中國的人大制度就體現了三“極”統合的特性，所以人大改革不僅僅關乎民主改革，更關乎中國政治改革的整體。   　　古往今來，大政治家都是政治思想家，這些大政治家們用自身的政治智慧、政治思想不斷推進自己民族的政治發展，為自己民族的崛起和強大做了重大貢獻。他們的政治智慧、政治思想都來源於實踐，來源於對現實政治問題的思考，同時，因為他們都是精英中的精英，站位高、看的遠，因此他們的政治智慧、政治思想是最契合自身民族實際、最能推動自身民族政治發展的。今天中國面臨崛起的歷史重任，在這樣的時刻，需要大政治家來用他的政治智慧引領全局，指引全局。   　　作者姜志勇，系國家信息中心副處長、生民書院院長　　2014-09-28 07:10:02|　來源：大公網|

【 第1頁 第2頁 第3頁 】