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中評月刊：中美科技競爭與台半導體產業管制

http://www.CRNTT.com   2024-08-08 00:00:34

二、從地緣政治看台灣在全球半導體產業鏈中的角色 　　半導體產業是台灣經濟發展支柱產業。台灣當局一直通過投資、減稅、研發補貼、制度改革等手段，支持半導體產業規模化發展，使台灣企業在全球保持極強競爭力。台灣在製造裝備、中下游供應鏈等方面具有聚集的優勢。伴隨經濟全球化，全球形成芯片生產和供應鏈的跨國分布。台灣半導體產業以其製程代工和IC設計的聚落發展，在全球芯片產業鏈中具有明顯競爭優勢。 　　台灣半導體企業不僅在高端芯片製造與製程研發上享受政府優惠待遇，而且企業知識產權也受到嚴格保護。在當局積極靈活的產業政策扶持下，台灣半導體產業在全球占接近三分之一產能份額。台灣擁有世界領先的半導體製造公司，例如台積電（TSMC）。台積電以其先進的製造工藝和高質量芯片聞名於世，是全球最大的芯片代工廠，為許多全球知名公司供貨。台灣還擁有其他重要半導體製造企業和研發機構，為全球芯片供應鏈提供強大製造能力支持。台灣在芯片設計、封裝測試和材料技術等領域，也擁有先進研究和開發能力，其技術創新能力是全球芯片行業不可缺失的重要力量。 　　從產業發展看，台灣半導體產業發展離不開大陸市場、資金和技術。大陸擁有龐大的電子產品消費市場，全球手機產能的七成、汽車產量的三成、計算機產量的八成在大陸。巨大市場需求為台灣半導體產業提供了廣闊發展空間。半導體產業是一個高投入高風險行業，大陸市場也為台灣提供了重要資金來源，大陸完善的製造業體系也為台灣企業提供技術支持。台灣在高端芯片製造環節占優勢地位，而大陸在芯片設計、封裝測試等方面也有較強實力。兩岸半導體產業具有互補性，台灣產業發展能夠充分利用大陸的市場和資源，實現協同發展。然而，台灣一方面從兩岸貿易中獲取巨額經濟利益，另一方面則在戰略上追隨美國的意志，開展對大陸高科技發展的圍堵。近年來，美國開始以地緣政治風險為由，對中國半導體產業施加限制，台灣當局也亦步亦趨，開始對兩岸半導體產業合作實施管制政策。 　　從地緣政治看，台灣對兩岸半導體產業管制並非單純經貿問題，更多涉及台灣當局的地緣政治選擇。在美國對華“脫鈎斷鏈”大背景下，台灣在全球經濟和半導體產業鏈中的作用發生變化，美台都有把芯片作為威懾大陸武器的意圖。為了避險和迎合美國戰略需要，台灣當局試圖建構所謂半導體“矽盾”(silicon shield)，以此維持與美西方國家更緊密戰略聯繫。⑦其邏輯是台灣芯片生產對世界經濟至關重要，芯片生產過程又極其脆弱易受攻擊，世界經濟離不開台灣芯片供應，因此沒有人希望台海發生戰爭，所以芯片是台灣防禦的最好盾牌。台灣當局對處於全球芯片供應鏈關鍵樞紐角色十分自豪，企圖以此國際供應鏈的地位，吸引國際社會對台海和兩岸關係的關注。出於這種考慮，台灣當局開始加速推進建設“高端製造中心”和“半導體先進製程中心”的戰略布局，以提升對大陸的經濟安全風險防範。⑧

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