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中評月刊：中美科技競爭與台半導體產業管制

http://www.CRNTT.com   2024-08-08 00:00:34

第三，實行“國家核心關鍵技術”從業人員往返兩岸出入境審查和活動行程調查。2021年11月30日，大陸委員會第29次委員會通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第9條及第91條，第40條之一、第93條之一及93條之二草案，並在2022年5月20日完成立法程序，對於掌握關鍵技術的高科技產業人才嚴格管理，嚴格監管兩岸科技交流，打擊大陸企業挖角活動，強化對“國家核心關鍵技術”人員前往大陸提前申請的審查，並且以離職三年為限，防範大陸企業挖角台灣離職和退休高科技人才，對專業人員流動進行管控。 　　第四，實施特定貨品出口許可證制。美國政府以大陸企業幫助軍方為由，對華實施實體清單管理，台當局以“戰略性高科技”為名對貨物出口限制，意圖藉出口管制維持其高科技產業優勢。但是，立法強化審查密度和跨部門聯合審查，給台企業辦理兩岸科技貨物出口許可造成極大不便，使他們既要考慮美國對華出口禁令和資訊，又要考量台灣出口審查程序，使得整個出口管制系統變得混亂不堪。 　　最後，建立營業秘密保護的層級化、特工化，立法將“國家核心關鍵技術”侵權列為重罪。面對半導體產業商業秘密在兩岸經貿交流中的竊密問題，台灣當局通過情報機關加強搜集竊密行為的情報能力。“法務部”調查局2021年制定《防制中共竊取國安商業秘密及挖角我高科技人才專案計劃》，依此作為偵辦指引，綜合情報資料進行查緝。2022年5月20日，台立法機構修正“國家安全法”，將對“國家核心關鍵技術”營業秘密侵害列為重大犯罪，法院得以組織“國家安全”法庭迅速審理。此舉將保護私企商業秘密上升至“國家安全”範疇，引入更多情報機關的參與。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　五、結語 　　中美戰略競爭的核心領域是關鍵技術競爭。美國試圖用“卡脖子”方法限制中國半導體產業發展。在中美競爭的大背景下，台灣在全球半導體產業鏈中的地位和作用也發生變化。為了配合美國對華戰略，台灣當局試圖把芯片當作威懾大陸的戰略武器，建構所謂半導體“矽盾”，以此拉緊與美國的戰略聯繫。台灣當局導入“國家安全”治理模式，強化對半導體技術保護體系，立法加強對大陸資本參與台灣半導體產業的監管，管制台灣與大陸企業的合作，以達到扈從美國的戰略目的。 　　針對美台勾結和美國在全球範圍內對華技術封鎖，中國必須依賴自身力量發展半導體產業，研發自己的高端芯片，發展芯片的替代產業，維護產業鏈的安全穩定。習近平總書記指出，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。必須靠自力更生。”⑨

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