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大學生就業難 戰略性出路在何方

http://www.CRNTT.com   2009-02-18 11:21:30

解決大學生“就業難”的根本出路，在於切實促進經濟轉型，實現國民經濟從以傳統制造業和農業為主，向以先進制造業、現代服務業為主轉變。其中最關鍵的突破點又在於放寬或取消對服務業的政策管制，并大力促進其發展。服務業占GDP的比例，美國是80%以上，日本是65%，印度也達到50%，而我國僅為40%左右。我國服務業發展緩慢的現狀，一方面降低了該行業提供腦力勞動崗位、吸納大學生的能力；另一方面，缺少發達的服務業特別是發達的現代服務業的支撑，使我國的傳統制造業遲遲未能升級換代成現代制造業，從而進一步限制了腦力勞動者就業市場的發育。只有放開對服務業的政策管制，讓資源自由地流入這一領域，并以政策手段引導其健康發展，通過服務業的發展促進先進制造業的發展，實現我國經濟的成功轉型，從而大幅度提高經濟體對腦力勞動者的吸納能力，大學生“就業難”的問題才能得到根本性的解決。  　　大學生“就業難”的第二個原因，是我國體制內的一部分工作崗位被長期凍結，後來者很難得到進入和參與競爭的機會。一些機關、事業單位和國有企業的幹部職工，一旦進去之後就等於進入了終生保障的“保險箱”，被淘汰、辭退的比例比較低。這樣起碼存在三方面的弊端：一是由於競爭遴選機制缺乏，而難以提高幹部職工隊伍的素質；二是由於缺少外來的競爭壓力而導致消極怠工、效率低下等弊病產生；三是對於新增勞動力而言，減少了參與競爭的機會。  　　解決這一問題無疑具有很大的複雜性和艱巨性，而根本的途徑在於建立開放性的用人機制，建立完善人員進入機制、責任機制、考核獎懲機制和退出機制，給予新增勞動力更多的競爭和進入機會。從而既有利於幹部職工隊伍綜合素質和工作效率的提高，又有利於為就業市場注入活力。  　　大學生“就業難”的第三個原因，是圍繞就業的制度建設相對滯後。大學生就業由國家包分配過渡到自主擇業之後，最突出的表現就是從政府、學校到用人單位，都缺少有效的機構或者手段，去指導、協調和服務大學生就業市場的供需銜接。由於缺少業務指導、充分的信息和有效的供需渠道，用人單位的招聘和大學生的擇業都帶有盲目性。  　　大學生在校期間，就業方面的指導也存在一定不足。首先是主管部門方面，應有機構常規性地收集大學生就業市場的供需信息并定期發布，也應有機構對短期、中期、長期的人才信息進行統計預測，并據此指導大學的招生計劃和專業設置。其次是在大學的教學安排方面，包括專業設置、教學內容和教學形式與市場需求、就業狀況相脫節的問題都相當普遍。再次是很多用人單位，都缺乏與高校之間的常規性供需渠道，其對人才的需求信息無法順利到達供給方。最後是學生方面，雖然疲於奔命的“考證族”大有人在，但真正懂得結合自身特點、市場需求和行業狀況進行職業規劃，有方向、有目標、有步驟地發展自己的學生并不多見。雖然每年在大學生擇業的高峰期間，各方采取了一系列措施，包括舉辦人才招聘會和組織各種考試等等，但由於缺乏指導協調和信息交流，涉及的各方都帶有一定的盲目性，從而大大降低了供需成功銜接的幾率。  　　所以，圍繞就業加強制度建設顯得急迫而重要。要通過制度建設將政府、學校、用人單位、家長和學生都動員起來，確保大學生就業市場的信息得到及時全面的收集整理、發布、傳播和利用，在信息的指導下逐步實現供需平衡和供需銜接。同時，通過制度建設確保教學更加貼近市場的需求，并使學生得到職業規劃的指導、培訓和服務，從而提高擇業的成功率。

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