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金融MOU簽訂 衝擊與因應

http://www.CRNTT.com   2009-11-28 09:05:21

MOU對兩岸金融合作具有非常重要的推動意義 　　中評社台北11月28日訊／“國家”政策研究基金會助理研究員彭思遠的文章“金融MOU簽訂後的衝擊與因應”今天在《中央網路報》登出，文章內容如下： 　 　　中國大陸五大國有商銀去年底總資產已達31.8兆人民幣，中國大陸銀行大、台灣銀行小，陸銀將壓迫台灣銀行業生存空間。  　　　 壹、前言  　　 經過漫長的協商，金融業期昐多時的兩岸金融監理合作瞭解備忘錄(MOU)終於簽署完成，為兩岸金融協商跨出第一步，也是歷史性的一大步，兩岸金融交流正式邁向正常化。  　　且值得注意的是，金融MOU為兩岸首次跳過“兩會”之民間管道，由兩岸金融監管機構之官方平台簽署的條約，顯示兩岸對於較敏感的“官方稱謂”，已產生一定共視；且在外界關注的名稱是否“矮化”或“不對等”的問題，最後兩岸採取較預期為寬且新的模式，“台灣方面”、“大陸方面”的名稱，打破兩岸過去慣用的“兩會模式”，也巧妙在不違背世界貿易組織的精神下，為兩岸獨特的關係打造了一套遊戲規則，對於接續而來的貨幣清算協議，或甚ECFA，均具有極高的參考價值。  　　　　　貮、金融MOU簽訂後的衝擊  　　不能否定金融MOU的簽署好處，開啟了金融業進入中國大陸廣大市場的門，金融業前景及獲利可期，同時亦紓解台商於大陸融資的不易問題，對於金融業及台商正面效益不言而喻。此外，陸資來台投資，陸銀來台設立分行，均對於股、房市或甚就業市場都具支撐力道。  　　但兩岸金融MOU簽訂後，固然利多金融業、台商、股市、房市及就業市場，但因兩岸發展、經濟規模及WTO的承諾不同，也產生以下的問題、後遺症。  　　　 一、企業徵信資料“不對等”開放，削弱台灣銀行業競爭力　 　　台灣的聯合徵信中心機制，發展較久且健全。其資料包含台灣居民、公司或其關係企業的信用與金融所有往來紀錄，並且隨時更新；簽訂MOU後，大陸銀行來台營業，就能取得台灣“金融聯合徵信中心”的會員資格，即能分享聯徵資料，協助對台商的徵信資料的取得。由於聯徵資料屬高度機密性的資料，且台商仍將是兩岸銀行業兵家必爭之地。目前大陸銀行對台商放款，不能針對其在台母公司進行徵信，就像台灣銀行業對大陸台商，目前也只能透過母公司擔保，進行放款。將來大陸銀行在台分行就可對大陸台商在台母公司進行徵信，並直接在台承做台商客戶，但台灣銀行業對中國大陸企業、個人徵信卻難以落實。中國大陸銀行可直接獲得台商母公司的資料，並直接在台承作台商客戶，同時亦有可能拉走現有客戶，對於台灣銀行來說與面臨很大的競爭力。聯徵資料的“不對等”效果，政府需多思量相關配套措施。  　　　 二、“中國銀行大、台灣銀行小”，壓迫台灣銀行業生存空間  　　被視為全球銀行最具權威的實力評估-英國‘銀行家’雜誌，每年均會對世界銀行排名做一評比，在歷經金融海嘯肆虐後，以中國工商銀行為首的中國三家最大銀行的市值，在2008年前四名中占據3個席次；據統計，中國大陸五大國有商銀去年底總資產已達31.8兆人民幣，其中龍頭工商銀行總資產已正式突破10兆人民幣。而截至八月底，台灣37家國銀總資產為30.15兆台幣，約當於五大中國國有商銀的五分之一；台灣最大的台銀，總資產數據為3.8兆台幣，也僅約當工商銀行的十三分之ㄧ，兩岸金融資產規模差距極大。  　　而據《香港經濟日報》報導，在簽下CEPA後，至去年底，中國大陸六大銀行，就控制香港兩成金融業資產；未來兩岸金融開放，台灣金融業生存空間必然受到衝擊，雖“金管會”已飛速修改“外國銀行分行及代表人辦事處設立及管理辦法”，將授信計算基礎從“總行淨值”改為“分行淨值”，且提高外銀來台設立分行的營運資金等等預防辦法，然中國金融業規模名列世界前矛，政府恐將需加速金融改革計劃，提高銀行資產規模，才能於開放競爭下求得更多生存空間。

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