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美台互動很異常　美國政策必然轉折

http://www.CRNTT.com   2010-01-14 00:20:14

薄瑞光的台北之行實為對台灣進行安撫   　　美國對台政策的這三次重大轉折顯示：第一，美國的對華政策及其轉折，是其對台政策及其轉折的決定性影響因素。美國的對台政策是其對華政策的重要組成部分，從屬於和服務於對華政策。有什麼樣的對華政策及其轉折，就有什麼樣的對台政策及其轉折。由此，決定美國對華政策的主要因素，同樣就是決定其對台政策的主要因素。包括：美國的國際處境、面臨的挑戰；中國的實力和國際地位、作用；中美雙方對於對方及雙邊關係的重視程度，等等。第二，六十年來，儘管出現過較重大曲折，但減少對台灣問題的插手、干涉，是美國對台政策調整、變化，乃至轉折的總趨勢，這是中美關係總體上不斷趨於平等、合作的必然結果。第三，美國對台政策的重大轉折，除因朝鮮戰爭引起的第一次之外，後兩次實際上都是一個歷時十年以上的漸進過程，充分表現了美國對台政策轉折的複雜性，但同時也充分表現了轉折的不可逆轉。這三條基本規律和它們的影響，在現在開始的美國對台政策的又一次重大轉折中，同樣有充分表現。 　　美國的對台政策是美國對於為什麼要插手、干涉做為中國內政問題的台灣問題，以及如何插手、干涉的戰略思考的集中表現。所以美國對台政策的核心問題是，美國對於中美關係中的台灣問題的戰略定位問題，即美國對於中美關係中的台灣問題對於美國的戰略意義，以及重要程度的判斷。這正是前述美國對華政策是其對台政策決定性影響因素，以及有什麼樣的美國對華政策，就有什麼樣的美國對台政策的內涵。以奧巴馬訪華並發表《中美聯合聲明》為標誌，中美關係開始進入歷史新階段。這是與上一世紀中美關係正常化具有相同重大意義的轉折。中美關係正常化實現了，中美關係由敵對向“非敵非友，亦敵亦友”的重大轉折；而正在發生的，則是中美關係由“非敵非友、亦敵亦友”，向“二十一世紀積極合作全面的中美關係”，以及“應對共同挑戰的夥伴關係”的轉折。儘管肯定還需要較長時間，還會發生很多曲折，但可以預料，中國保持較快、持續發展，堅持和平發展，國際地位和影響更加重要，以及中美共同面對的挑戰更加繁多、嚴重等共同決定了，進入歷史新階段的中美關係必將是更加平等、合作，也更加相互尊重對方核心利益的關係，是1949年，甚至19世紀中期以來的歷史時期中從未有過的。 　　所以，美國必然對中美關係中的台灣問題重新進行戰略定位，即美國必然重新分析、把握，在中美關係的歷史新階段，如何處理台灣問題才最符合美國的利益。實際上，美國只有兩個選擇。其一，堅持插手、干涉台灣問題，繼續以台灣和台灣問題做為防範、遏制中國的戰略籌碼；其二，逐步減少對台灣問題的插手、干涉，以真正減輕台灣問題對中美關係的干擾。很明顯，在中國和中美關係對美國更加重要、中國實力不斷增強，以及兩岸關係和平發展的形勢下，做第一種選擇必將日益嚴重地損害美國利益，而且必將更加難以奏效；只有採取第二種選擇才真正符合美國利益。這正是正在進行的美國對台政策又一次重大轉折的基本方向。 　　現在已經有美國學者，以及前高級官員陸續撰文，探討如果兩岸實現和平統一，美國應採取什麼對策，有人甚至建議考慮廢棄《與台灣關係法》。這些都還遠沒有成為美國的主流意見，但它們的出現就很有意義。當然，更重要的是，奧巴馬訪華及發表的《中美聯合聲明》，已經有美國對台政策開始重大轉折的跡象。

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