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美台互動很異常　美國政策必然轉折

http://www.CRNTT.com   2010-01-14 00:20:14

長達六千五百字的這份《中美聯合聲明》，是迄今中美共同簽署的篇幅最長的文件。這份文件對當前和未來的中美關係，做了全面、系統闡述，充分論證了進入歷史新階段的中美關係，是當前和未來時期中美關係的指導性文件。受到人們普遍關注的是，這份文件對於美國關於歷史新階段的中美關係的台灣問題的判斷，做出了系統、深刻的表述。在1972年2月以來發表的中美三個聯合公報和一份共同聲明中，關於台灣問題的表述都佔有重要地位，但在這一次的《中美聯合聲明》中，關於台灣問題的表述，更是成為了“建立和深化雙邊戰略互信”的中心內容。這充分顯示了，中美雙方對於進入歷史新階段的中美關係中的台灣問題的重要性、處理的原則等，都有了更深刻的共識。同時，這還顯示了，美國不僅高度重視不因台灣問題損害中美戰略互信與合作，而且已經形成相應的對台政策框架，即在相互尊重主權和領土完整及對方核心利益的基礎上，奉行一個中國的政策、遵循中美三個聯合公報的原則，以及歡迎兩岸關係和平發展、期待兩岸加強對話和互動。以這一次的《中美聯合聲明》全文為背景，可以清楚地感覺到、認識到美國的基本政策框架真實的內涵，就是減少美國對台灣問題的插手、干涉。這是美國根據自己利益必然做出的戰略選擇。奧巴馬執政可以說加速了這一選擇的進程，但即使其他人執政，也許進程較為緩慢，也將做出同樣選擇。 　　漫長而複雜的進程與逐漸表現的重要影響 　　正在開始的美國對台政策又一次重大轉折，將具有不亞於上一世紀七十年代，伴隨中美關係正常化發生的美國對台政策重大轉折的意義和影響。可以預料，這一次重大轉折的進程也將同樣漫長而複雜。在進程中，美國國內親台勢力的活動、美國國內政局的變化、台灣島內局勢變化、兩岸關係變化等因素，都可能導致進程出現曲折，甚至暫時發生逆轉，但不會中止。 　　在轉折的初始階段，美國的對台政策本身就是將導致轉折進程漫長而複雜的重要因素。2009年夏天以來，奧巴馬政府的高級官員、軍方高層人士、某些智庫和學者，紛紛對所謂的台灣安全表示關切，鼓吹繼續對台軍售，導致對台軍售問題再度成為一個熱點問題。美國炒熱對台軍售問題，直接的原因應該是，企圖以此為“補償”，對台灣進行安撫。1979年1月中美建交後，3月卡特總統即批准《與台灣關係法》；1982年8月中美發表《八•一七聯合公報》後，雷根總統即向台灣做出所謂《六點保證》，都屬於同樣性質的動作。但是，所有這些“安撫動作”本身就是重大轉折中的美國對台政策的重要內容。在中美關係、兩岸關係都進入歷史新階段之時，美國炒熱對台軍售，明顯也是企圖以此保持其對台灣的影響，並進而爭取其對兩岸關係的影響。美國對台軍售最終能走多遠，必然受到中美關係的強烈制約。美國是否會冒破壞中美軍事互信、中止中美軍事交流的風險，向台灣出售F-16C/D軍用飛機，將是一個重要的觀察點。總之，這次美國對台政策的重大轉折，肯定也將一再出現曲折，其進程也將漫長而複雜。但轉折的進程不會，也不可能中止，因為美國的戰略利益需要並決定了轉折進程的開始，以及這一進程的持續。

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