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中評論壇：未來十年兩岸的重大變數

http://www.CRNTT.com   2010-12-13 00:23:53

周志杰：對大陸的幾點建議 　　今天學習非常多，聽到非常多的觀點，也有啟發。接下來，我作幾點補充： 　　第一，大陸要有面對藍綠政黨不斷輪替的心理準備。大陸出台相關政策，應該考慮到台灣政黨輪替的可能性。也就是說，大陸出台的政策，要以全體人民的利益為導向，而不是以某些政黨的利益為導向；不管誰執政，大陸都能夠保持自己政策的一貫性和穩定性。 　　第二，如前所述，大陸應以九二共識為基礎，為台灣創設一個參與國際組織和國際活動的適當身份。在國際空間方面，現在兩岸的互信還不夠；大陸應該設法超越對台灣政黨輪替的恐懼，以九二共識為基礎，為台灣創設一個參與國際組織（特別是IGO）和國際活動的適當身份，讓台灣成為一個介於合作非締約方與締約方之間的一種角色，而不僅只是觀察員。這種彈性安排，可也要配合中國在IGO話語權的增長。大陸應該要有這樣的信心。 　　第三，大陸應該創設一個包含台灣主體意識在內的民族認同的論述。也就是說，要很巧妙地讓台灣的──包括國民黨和民進黨既有的論述，可以容納在這個新的民族認同的形塑的論述當中。例如，國民黨現在常用“中華民族”、民進黨可以接受“華人”的概念，共產黨若還是堅持“中國人”，在台灣就慢慢沒有市場。何況，在國外的通說，Chinese感覺上已是專指“中華人民共和國的公民”，在大陸同胞眼中的台灣同胞在海外，其實很習慣被稱為“Taiwanese”(台灣人)。因為，中國人的稱號，已經被前者霸佔了！“中國”亦然，國際社會上稱中國就是專指中國大陸，所以台灣自然而然就是台灣了！誰理“台灣是中國一部分”的外交辭令，這是民眾真切的感受。因此，一中各表的外部化，將是兩岸開啟政治協商後，針對台灣參與國際組織活動所必須面對的問題。大陸如何正視“中華民國”國際法人格的有效存續，並以雙方在兼顧內外部因素後均能考慮接受的方式，擴大台灣在國際組織上的實際參與，是今後大陸對台工作能否“入島入心”，促使台灣民眾往converge或diverge方向移動的關鍵。 　　第四，我覺得更重要的是，兩岸史觀要對接，包括抗戰史的還原；兩岸沒有理由不在所有的史觀上對接，特別是1949年到目前為止“中華民國”播遷到台灣之後的歷史的論述，應該加進大陸的教科書裡面。 　　第五，大陸要有信心和行動代表台灣的外部利益。在涉外利益上，若從人類安全的視角看，大陸的利益與台灣的利益其實有很多重疊之處。兩岸若能在國際事務的參與上形成共識，在和諧世界的建構過程中，台灣亦能出一份力量。目前，若大陸能先建議聯合國及其附屬機構，向台灣索取相關的統計數據，並在所有官方的統計資料中，並納入台灣的相關統計。這將是對台灣的一大善意！

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