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中評社論壇：兩岸如何建立軍事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

兩岸建立軍事互信面臨的問題 　　至於兩岸目前建立軍事互信所面臨的問題，我認為有如下幾點： 　　首先，還是在於政治互信的不足，或政治信心的不足。我們看政治互信，大陸不管是在胡六點所談的關於兩岸軍事安全互信機制，不單純講軍事互信機制，以及大陸的學者所提出來對軍事安全互信機制的詮釋，都會把一個中國原則放在前面，包括前一陣子大陸國防部發言人耿彥生也說，建立兩岸軍事互信機制，也要有一個中國的前提，按照一個中國的原則來進行。 　　這一點是兩岸所面臨的問題，台灣內部對一個中國原則還沒有共識；要台灣民眾普遍接受這樣的立場，目前有現實上的困難。所以，談軍事互信機制要以一中為前提，馬上兩邊就會有立場不一樣的地方。台灣這邊“總統府”後來回應耿彥生的說法，是說在九二共識之下，能夠來談軍事互信機制；在九二共識之下大陸如果能撤飛彈，對於兩岸關係就會有正面發展。對國民黨政府而言，最多是可以接受九二共識，而且對九二共識又作了一個補充，是一中各表。一中指的是“中華民國”，這已經是台灣的基本立場。這是我們會面臨到的第一個問題，要不要談政治前提？如果要談政治前提，兩邊對於一中要有一個共同的看法才能推動下去。 　　其次會面臨到的問題是，我剛剛提到互信不足，而互信不足不完全在政治，也包括另一種層面的互信。兩岸對峙這麼多年，現實來說中國大陸的軍事武力愈來愈強大，兩岸軍力在失衡當中，所以台灣這邊會比較謹慎，尤其裡面涉及到軍力的透明化、軍事重新部署，台灣這邊因為過去沒這種經驗，還是很擔心大陸是否可以說到做到？能不能真正落實所做的承諾？這部分，台灣軍方與政府都會有這樣的疑慮。 　　第三是台灣內部的政治問題。台灣內部政治上對於到底要不要與大陸談軍事互信機制，以及怎麼談，都還沒有共識。當然也因為沒有正式提出來，所以不知道台灣內部反應如何，但是我們事先分析，這裡面可能未必有共識。尤其是有政治前提的軍事互信，台灣民進黨一定不贊成這樣的看法。所以這部分對於馬政府要與大陸談軍事互信機制，就會產生阻礙的作用。 　　其四，美國的因素很關鍵。美國是不是真的贊成兩岸談軍事互信機制？它希望台灣與大陸之間談成什麼樣的軍事互信機制？現在我們看到美國官方發言都是樂見兩岸談軍事互信機制，但美國真正的立場是什麼值得關切。尤其大陸在談兩岸軍事互信機制時，往往也提到兩岸一旦建立軍事互信機制，台灣就沒有必要再向美國購買武器，要求台灣停止軍購。這對台灣影響很大，也會涉及到美國的政策，這也是必須要去考量的。

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