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美國製造人民幣匯率爭端：制華護霸

http://www.CRNTT.com   2012-06-11 00:47:41

總之，“新現實主義強調無政府狀態使國家在整體上趨於不合作，相對收益是國家考慮的主要問題，國際制度不能從根本上減弱無政府狀態的負面影響，因此不能導致穩定和持久的國家間合作。新自由制度主義則在承認國際社會的無政府邏輯和國際體系力量結構的重要性的同時，強調國家可以以絕對收益為基本考慮，國際制度可以調節國際體系中資訊分配狀態，通過降低交易成本和減少不確定性減弱無政府狀態的負面影響，導致國家的實質性合作。”[19]顯然，新現實主義和新自由制度主義對國際關係的理論歸納都是片面的，都只能部分解釋紛繁複雜的國際關係，前者比較適用於傳統國際安全領域，尤其是對現實或潛在的敵對國家間關係有較強解釋力，而後者比較適用於經貿領域，尤其是對友好國家間關係有較強解釋力。對總體上兼具敵友性質（又稱非敵非友）的中美關係而言，新現實主義理論和新自由制度主義理論的解釋都有局限：前者能解釋中美在傳統安全領域（如台灣問題、地緣政治、軍控與裁軍）的深刻矛盾和相互防範，但無法解釋中美在經貿領域的高度相互依賴和巨大利益交匯，而後者剛好相反。 　　令人擔憂的是近年來中美經貿關係中不斷出現新自由制度主義理論也難以解釋的現象：中美都從中大量獲益的雙邊經貿關係受到美國越來越多的單方面限制和阻撓，特別是美國反復要求人民幣大幅升值，不惜損害中美經貿關係的發展。中美經貿關係中這一“反常”現象表明：為了實施戰略上的對華遏制，美國不惜損害高度互補的中美經貿關係，不再簡單地把它當作低政治，而是把它與美國戰略安全和霸權護持掛鈎。換言之，美國越來越以新現實主義的邏輯看待和處理中美經貿關係，不再滿足於從中美經貿關係中獲取絕對收益，而是力圖從中獲取相對收益，起碼不能讓中國獲取相對收益，即使損害其絕對獲益也在所不惜。一言以蔽之，中美經貿關係不僅被美國“政治化”，而且正在被美國“安全化”（即低政治被“高政治化”），其根本手段和突出表現就是迫使人民幣大幅升值。 　　所謂“安全化”（securitization），是英國國際關係理論家布贊（Barry Buzan）提出的一個較新的國際政治學概念。他認為某個問題的“安全化”意味著該問題被認為是一種“存在性威脅”，因而必須採取措施加以應對，[20]他還認為，只有敵人或對手之間才相互“安全化”，朋友之間會相互“非安全化”。[21]說白了，所謂“安全化”，是基於“非安全問題也構成威脅”的判斷，以處理（傳統）安全問題的思維和方式處理非（傳統）安全問題，即把非安全問題變成安全問題。

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