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“一國兩區”是“一國兩制”構思的必要延伸

http://www.CRNTT.com   2012-06-17 09:17:26

無論大陸憲法，還是台灣憲法，都明白體現了兩岸中國人對“一個中國”原則的強烈認同。即便民進黨執政時期，也無法公然改憲或廢憲。“中華民國憲法”的存在，是擋在台獨分裂勢力前面的一堵銅墻鐵壁，無法逾越。幾十年來，兩岸因此能夠和平相處，共創繁榮。 　　大凡存在，必有其道理。隨著國共內戰硝煙彌散，多少恩怨已隨風而逝。謀求實現國家統一，固然需得夙思夜寐；“王業不偏安”，但在雙方交流已經走上正軌，兩岸還需從正面和積極的角度，來看待“一國兩憲”的歷史現象；“漢賊不兩立”的心態，並不符合當前中華民族的整體利益。 　　歷史上，秦統一中國後，曾經多次出現幾個政權並存時期，魏蜀吳三國鼎立、十六國、南北朝、五代十國等。幾個政權並存的局面，既是在維持分裂狀態下地區間的政治均衡，也是在為重新統一，而且往往是更大規模的統一蓄積能量，創造條件；更多的族群和土地，因此被納入新的中國版圖。 　　撥開“毋忘在莒，反攻大陸”的歷史迷霧，我們仍然可以找到對海峽另一邊中華民國的客觀描述：現在行政中心位於台北的中華民國，是成立於1911年，曾經統治而且代表中國的政權在國共內戰後政體的實際延續。1949年播遷後，其轄治範圍僅及中國部分領土，即台、澎、金、馬，因此僅代表，也仍然代表寶島2300萬中國軍民。 　　1949年以來兩岸隔海分治，或許是上蒼在百忙之中留給中國人的一道試煉，有其善意。六十多年來，台灣因此能夠恪守市場經濟體制，保存中華文化傳統，完成民主憲政建設。大陸改革開放後，台商得以攜帶資金、技術、管理和資訊，協助對岸同胞實現經濟騰飛。 　　兩岸正處於統一前的彌合階段，雙邊經貿規模迅速擴大。然而，和平統一是一個漸進和累積的漫長進程，需要有效地整合雙方的政府資源，尤其進入政治與軍事議題的談判與協調階段，兩岸將無可避免地需要相互承認對方行政部門的資格與功能；目前經過授權的民間機構只能處理一般的事務性議題。 “一國兩區”還需必要的約束條件 　　實際上，抗戰期間中國就存在兩個地區，即國民黨管轄的國統區和共產黨管轄的若干邊區；“一國兩區”也可說早已是具有中國特色的國家政治。馬英九說，在中國歷史上，合久必分，分久必合，如今卻是首次使用和平解決爭端，這是中華民族，炎黃子孫的創舉。 　　應當看到，台北的“一國兩區”，是“一中”架構下存在兩部憲法和兩個政府。這一構想固然如實地反映了客觀存在，但在目前台北秉持“不獨，不統，不武”的無為政策，尤其台獨分裂勢力還有很大活動能量和空間的情形下，簡單和貿然地把政治現實法理化，也可能導致將兩岸分治固態化，甚至形成“兩個中國”。

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