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中評：馬英九第二任期兩岸及對外政策走向

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 00:50:02

二是美國戰略重心轉向亞太地區及其國防戰略重點轉移，針對中國重新強化島鏈威懾後，台與美國的軍事關係將會重新強化：一方面，台當局將主動要求售台更先進的武器裝備，增強自身軍事實力，同時也會認為這是其重新提升在美國亞太軍事戰略佈局中的地位的機會，另一方面，美國對台軍售也會增加。台美軍事關係會得到進一步強化。 　　三是台灣朝野政治人物不斷提供美日等國插手兩岸事務的機會。2011年“維基解密”繼續曝出島內藍綠政治人物紛紛向美國交心，藍綠兩黨也圍繞大選展開爭取美、日等國支持的海外較量。馬當局不斷呼籲美國軍售台灣更先進的武器，在闡釋“和平協議”時不斷強調“不能忽略國際社會的支持”（《賴幸瑗：是維持現狀非中級統一》2011年月10月19日台《中國時報》），這些舉動都說明台朝野政黨對美、日等國的重視，也就更增加美、日等國插手兩岸事務的機會。 　　2、雖然美國會加大對兩岸政治關係的介入度，但是不足以扭轉兩岸和平發展的大趨勢，馬當局也不至於做美國遏制中國的馬前卒或犧牲品。 　　一是與大陸對抗不符合台灣的根本利益。二是大陸周邊除極少數國家之外，日、韓等國都奉行經濟靠大陸、安全靠美國的分裂行為模式，馬當局也奉行的是這種分裂行為模式，加之馬沒有蔣介石時期反攻大陸的企圖心，因此不會隨著美國而起舞，不會白白犧牲自己去充當美國遏制大陸的馬前卒、犧牲品。三是ECFA之後，各國會更加重視台灣所扮演的進入大陸的門戶角色，以及台灣在大陸所享有的“特權”。因此，一方面更會樂見兩岸在和平發展下的交流與合作，另一方面也會促成含括兩岸在內的區域、全球經濟利益鏈，這有利國際社會層面上兩岸和平發展格局的鞏固、強化。 　　　　　 　馬英九第二任期對外關係政策目標與走向 　　馬當局未來4年的對外政策目標與走向，主要圍繞著為台建構台灣安全的第二個“鐵三角”。馬英九第二任期“外交”政策，無論是從連任後的政策宣示內容上看，還是從兩岸和國際情勢上看，其政策方向都不會有重大變化。只是在第一任期初步走出了一條對外關係的“活路”之後，更加強調經營台灣的外部安全環境，包括經濟安全、政治安全和軍事安全。在軍事安全問題上，在兩岸層面上看，目前並不突出，但在亞太層面看，經營對美關係是重點，這部分分析上節已有涉及，故下面著重分析馬當局經營台灣的外部經濟安全、政治安全部分。 　　（一）拓展對外經貿關係，避免台灣國際經貿邊緣化危機，分散對大陸的經濟依賴風險。 　　面對當前國際、亞洲的經濟局勢，謀求台灣的經濟安全是馬當局第二任期的重中之重，經濟安全有兩個層面：一是兩岸層面，其重點仍將是在ECFA的基礎上，進一步強化兩岸經貿關係，以帶動島內突破經濟發展瓶頸，並取得附加效果，即台做為國際進軍大陸的跳板，與主要貿易國家合作，聯手進軍大陸市場。二是國際層面，在對外經貿關係上，則要著重分散對大陸的經濟依賴，拓展對外經貿關係，特別是為加入美國主導的“泛太平洋經濟夥伴協議（TPP）”做準備，避免在國際經貿關係上再度被邊緣化。上述兩個層面的平衡是台灣整體經濟安全的指標。因此，拓展對外經貿關係是馬當局未來4年的“外交”重點。

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