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鄭永年：如何建設中國大社會？

http://www.CRNTT.com   2013-03-05 10:05:30

廣東地方政府所設立的決策咨詢委員會的做法（即“請進來”），也有助於執政黨和社會的關聯。專業人士的意見很重要，現代社會很複雜，政府不是所有方面都能做到專業，因此要傾聽專家的意見。儘管人大和政協系統應當成為專業人員影響決策的平台，但這兩個機構已經過度政治化和官僚化。因此，設立新的專家平台顯得有必要。當然，從制度建設的角度看，最有效的做法，是對現行人大和政協體制進行改革，把額外的專家平台整合進這兩個現存的制度化平台。 　　從長遠來看，在社會力量建設一段時間之後，可以把一些具有重大影響的社會組織進行分類，作為功能界別，吸引到包括人大和政協等正式組織體系裡面來，也就是說給於它們正式的參與管道，參與到國家各個層面的事務中來。這可以通過將來的政治體制改革來進行。在目前和下一個階段，主要是要通過行政體制改革來創造條件，在促成社會力量組織化的同時來有效監管社會力量。這是中國有序制度變革的有效途。

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