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日中美“新三國”中的日美關係

http://www.CRNTT.com   2013-06-14 08:56:10

美國的三個對日要求 　　安倍因曾在競選活動時聲稱組閣後將立即出訪美國，所以組閣後立即提出要在1月份出訪，卻碰上了軟釘子。務實的美國人並不歡迎日本式的“禮貌性訪問”，也不願意回應日本希望美國在尖閣諸島（釣魚島）問題上去得罪中國的期待。同時，尊重女權的美國社會也擔心安倍到訪時重提曾在競選活動中表示當選後要修改河野有關慰安婦談話的話題。基於此，美國希望在安倍到訪之前能理清議程。更令日本吃驚的是，1月24日國務卿克里在眾議院的3小時45分鐘的聽證會上只字未提到日本。這與四年前希拉莉在同樣的場合說“與日本的關係是外交上的磐石”相比可謂天壤之別。日本當局感到事態嚴重，經過駐美大使等積極溝通，摸准了美國的三個對日要求：一、盡速恢復景氣；二、不與中國發生糾紛；三、加入泛太平洋夥伴關係協定（TPP）談判。據說還有個小插曲，安倍希望奧巴馬在見面時直呼其名Shinzo而別用Mr. Prime Minister以顯示兩人親昵的關係以便向國內炫耀。然而，熟悉日本人性格的美國人對日美關係的權衡顯然與裡根時代已大不相同。當年裡根為了攏絡日本打擊蘇聯曾直呼中曾根為Yasu而樂壞了日本國民。而今或許美國認為目前日美關係是日求美多過於美求日，故而沒有使用這一招。 　　得知美國的對日要求，安倍只好表態吞下既難以消化也尚未在國內達成一致的參加TPP談判的苦果。出任首相之前，安倍由於黨內農林水產派系的反對而對參加TPP猶豫不決；如果出訪時不正面表態，那訪美之行將會再拖延，這對他來說是弊多利少。在這種情況下，為了準備接受美國的要求，安倍指示外交部和經濟產業部收集美國的情報，分析和探討可行性對策。最終日本官僚找到了奧巴馬的軟肋“聖域”的汽車產業。奧巴馬的政治發祥地是以汽車工業為主的伊利諾州，尤其是去年的險勝靠的是汽車產業界的支持。經過雙方官員的磋商，取消了汽車和農林水產品的各自“聖域”，這樣彼此都有個台階下。 　　接下來，安倍要面對的是國內各既得利益的個人與團體，處理不當將影響7月份參議院的選情。目前參議院有242人，執政的自民黨與公民黨共計102人，不過半數。根據日本憲法，今年7月參議院只有半數改選，其中執政黨有44人（自民黨34人，公民黨10人）需要改選，執政黨必須爭取多20席方能過半數。這是件不容易的事。尤其是靠農林水產為生的九州、靜岡、東北、北海道等地區的選民的選票是不容忽視的。在有關的850個農林水產項目中被視為“聖域”的超高進口稅的產品有芋類的蒟蒻（1706%）、大米（787%）、乳製品（360%）、麥類（252%）、肉類（136%）等等。 美國坐收漁翁之利 　　其實受TPP影響的既得利益團體不只是農林水產業，正如醫師公會會長在2月27日召開記者會見時提到，如果市場開放，外資湧入將會影響國內的制藥業、醫療和其他保險制度。日本制藥業是出了名的壟斷行業，遠者如20多年前，幾乎每名來新加坡的日本旅客在回國時都會購買萬金油自用或送禮，可是萬金油卻無法在日本市場流通；近者有安倍晉三服用的舒解腹痛藥Mesalazine。該藥為瑞士製造，1984年開始販賣，對緩解由腸炎引起的腹痛有顯著療效。美國於1992年批准販賣而日本則延遲至2009年才獲衛生部批准。如果讓無孔不入的美國保險公司進入日本，毫無疑問制藥業、保險業及醫療制度必將受到很大衝擊。再加上近年來，日本高科技產業缺乏創新，中韓的急起直追使他們失去了競爭力。夏普、索尼、鬆下更出現了赤字。如果再讓如半導體、IT這樣的美國高端技術湧入日本，想必將會使日本經濟雪上加霜。不過，從另一個角度來看，外資企業的湧入也可能刺激日本各行業，迫使企業間競爭，從而淘汰一些較無競爭力的產業，促使日本的產業結構轉型，這也未必不是一樁好事。 　　從訪美回國後安倍以下的言行和行為來看，似乎與他在美國受冷遇有關，日美關係正在出現一個新的態勢：

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