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瓜農之死 以搶屍應急靠什麼求真相

http://www.CRNTT.com   2013-07-19 11:27:15

人民網：願“瓜農之死”終結城管制度 　　2013年07月19日09:54來源：人民網 作者：張玉勝  　　7月17日上午，網友發微博稱，湖南臨武縣蓮塘村瓜農兩口子在縣城文昌路橋頭賣西瓜，“丈夫被臨武城管暴力執法打死，老婆被打住院。”臨武縣委相關部門證實，17日上午確實發生小販在城管執法過程中死亡事件，縣公安、紀檢等部門已開始調查工作。（7月18日《京華時報》） 　　聞聽臨武縣瓜農在與當地城管的爭執中倒地身亡的消息，人們的第一反應一定是“城管又闖禍了”。這決不是來自對其“妖魔化”的定勢思維，而是近年來人們亟待尋解的社會隱憂。儘管事件真相和瓜農死因尚有待警方的調查確認，但“暴力執法”則是不爭的事實。人們在期待事件公正處理的同時，不能不引發對“城管到底幹什麼”、“暴力執法何時休”的再度追問。 　　應該說，隨著近年來輿論對此類事件的圍觀和反思，人們對城管與小販的矛盾糾結與職業苦衷，已經有了較為深刻的認知與理解。許多地方也曾為改變城管形象進行過有益的探索。但緣何難以杜絕貓鼠爭鬥的悲劇重演。如何能縛住城管暴力執法的權力野性。著實需要治病治根的治本良方。 　　縱觀近年來一些地方城管實施的“眼神執法”、“溫柔執法”、“舉牌執法”等的執法創意，儘管不無拉近距離、規避暴力的良苦用心，但終究不過是自我抑制的態度收斂，並未觸及“城管是什麼”、“城管為什麼”的問題實質。沒有科學準確的職責定位和權力規範，便不可能有文明溫馨的從業心態和恰如其分的執法行為。“為誰執法”的問題不解決，強裝的“笑臉”也勢必難以長久。 　　誠然，“城管是幹什麼的”的話題早已老生常談，但透過暴力執法的屢禁不止，這個疑問並未得到真正的破題。“查占道”、“管小販”的淺層化解讀仍是人們對其職責的習慣性認知。正是“為民”執法和“服務”商販的理念缺失，才導致其權力匪化和職責扭曲。 　　從表面看，臨武城管對瓜農“一無著裝、二無證照”執法理由貌似有據，但一句“你們像土匪”的不滿，何以惹起城管大打出手的匪氣。透過其暴力執法的行為，其骨子裡應該是畸形的執法思維作怪。一是唯我獨尊的“管理”理念。“不‘管’不‘理’”的認知心態讓城管養成了居高臨下的傲慢作風。一旦權威受到挑戰，暴力便成必然。二是只為“官”瞻的執法理念。也許，只有在“管理就是服務”的語境下，對上負責和為民服務一致性的權力本質才會凸顯。但時下的城管執法往往不純粹是基於秩序的井然，而是主要是取悅於領導的“官”瞻考量。只為表面規範而不念小販艱難遂成為矛盾衝突的誘因。 　　人們期待“7.17”事件真相還原和責任查究的公正處理，更呼喚對暴力執法根源的痛徹反思。也許，只有將“服務”的理念真正引入城管，並輔以常態化的制度踐行，城管的匪氣才會有所收斂，其與小販的貓鼠關係才會得以改觀。但願“瓜農之死”的悲劇，能夠成為城管暴力執法的終點。

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