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鄭永年:腐敗與中國的歷史周期律

http://www.CRNTT.com   2014-01-28 09:30:25  


 
  在“跳出周期律”的內容中來理解今天的“反腐敗運動”的意義就不是一件難事了。在這個內容中,反腐敗的意義已經遠遠超出了反腐敗本身,而具有了反周期律的意義。人們總是從統治者的合法性問題來看反腐敗。官員的腐敗往往導致統治者的低合法性,甚至失去合法性。因此,歷朝歷代都需要反腐敗。如果統治者失去了合法性,也即失去了統治國家的“天命”,體制外的力量就可以起而推翻之。不過,反腐敗運動更重要的意義在於推進改革,即通過消弱和超越既得利益對改革的阻礙,把改革進行下去。

  今天,既得利益無處不在,它們都以各種方式追求自己的利益。很難說,既得利益的存在是不正常現象。同樣,在一些情況下,既得利益追求自身的利益也很難說是不合理的。不過,正是因為既得利益追求的僅僅是私利,往往和社會的整體利益相悖。再者,現在的既得利益已經長得足夠大,演變成為一個個自我封閉的集團,有效阻礙著任何新利益的產生。如同傳統社會,既得利益往往視任何改革為“敵人”,通過各種方式阻礙改革。從這個意義上說,既得利益已經進入政治範疇。中國社會現在一些主要的既得利益集團不僅僅是經濟既得利益集團,而且在演變成為政治利益集團。正如在傳統社會,如果這些集團分解了整個政權,歷史周期律就不可避免地要重演了。

  因此,人們可以把今天反腐敗運動的意義,放置於反歷史周期律的內容中來理解。不過,正如毛澤東、黃炎培延安“窑洞對”所揭示的,反腐敗運動是否可以轉變成為反歷史周期律,還需要取決於兩個重要的因素。第一,體制是否能夠向社會足夠開放,能否依靠社會力量。第二,能否建立一個新制度。如果反腐敗運動的目標僅僅限於修補舊制度,可能僅是延遲歷史周期律的發生。只有依靠社會的力量,在削弱既得利益之後,確立起一套向社會開放的新制度,才能真正跳出歷史周期律。這也就是中國今天所面臨的最大的政治挑戰。


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