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中評：兩岸政治對話 美國矛盾態度造困擾

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 00:17:57

美對台又拉又壓卻難以避免結構性困境 　　中評社香港4月13日電／中國社科院台灣研究所助理研究員鍾厚濤博士在《中國評論》月刊4月號發表專文《美國對於兩岸政治對話的矛盾態度及其結構性困境》，作者認為“對於兩岸政治對話，美國既公開聲稱期待與歡迎，但又通過具有官方背景的學者向台灣喊話施壓等方式暗中阻撓，並要求介入兩岸政治對話進程。美國的這種兩手策略，產生了較大的負面影響，迫使馬英九當局對於兩岸政治對話的立場發生搖擺。但隨著全球權力格局的重組以及中美新型大國關係的建構，美國利用霸權主義干預兩岸政治對話的做法，正面臨著一些結構性困境。”文章內容如下： 　　近年來，隨著兩岸在經濟貿易、人員往來等方面的穩步推進，兩岸關係逐漸由“淺水區”向“深水區”邁進，兩岸政治對話的必要性和迫切性日益凸顯。2013年10月6日，中共中央總書記習近平在印尼巴厘島會見台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時強調，“著眼長遠，兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。”2014年2月19日，中國國民黨榮譽主席連戰在訪問大陸時也表示，“兩岸政治對話不能也不宜回避，兩岸應該開渠引水，聚同化異，早日解開政治難題”。美國作為處理台灣問題的一個外部因素，對於兩岸關係的深化發展向來都發揮著頗為重要的影響。本文即嘗試分析美國對於兩岸政治對話的基本態度、主要影響及其未來走向。 　　　　兩手策略：既公開期待又暗中阻撓 　　美國基於自身國家利益、中美戰略格局、兩岸關係發展走向等多種變數因素考量，對兩岸政治對話的態度呈現出既期待歡迎，又暗中介入阻撓的複雜態勢： 　　（一）為防範台海地區出現衝突損及美國戰略利益，美國聲稱“期待兩岸政治對話” 　　作為一個奉行實用主義的國家，維護國家利益向來是美國對外政策的根本出發點。1995年成立的“美國國家利益委員會”（ Commission of America's National Interest），將美國的國家利益按優先順序劃為四個等級，分別為核心利益（vital interest），極端重要利益（extremely important interest）、重要利益（just important interest）和次要利益（secondarily important interest）。其中極端重要利益包括以合理代價防止、應對和終止在重要地區的重大衝突。而由於種種錯綜複雜的歷史原因，台海爭端向來是亞太地區的不穩定因素，被看做是與朝核問題同等敏感的衝突引爆點（flash point），因而一直被美國看作是極端重要利益的組成部分。特別是李登輝與陳水扁時期，“台獨”勢力頻頻製造矛盾，美國險些被拖下水導致其戰略利益受損。由於深知台海動盪會帶來巨大風險，美國格外重視台海地區的和平與穩定。 　　為了管控海峽兩岸分歧，防止雙方矛盾激化，避免因為兩岸出現衝突導致美國極端重要利益受到衝擊，美國公開聲稱“期待兩岸政治對話”。2009年11月11日，中美兩國元首在北京會晤，共同發表《中美聯合聲明》，美方表示，“歡迎台灣海峽兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極、穩定的關係。”這是美國第一次表態正面支持兩岸政治對話，具有一定的積極導向意義。台灣《中國時報》刊文稱“奧巴馬聲明樂見兩岸加強‘政治對話’的說法前所未見，顯示美方台海政策明顯超越小布什時代。”(1)2011年中美兩國元首再次共同發表《中美聯合聲明》時，美國同樣表示，“美方支持兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極穩定的關係。”

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