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中評智庫：兩岸關係中主權與治權應分開處理

http://www.CRNTT.com   2017-03-31 00:17:30

相反，恰恰是“一國兩制”可以促使台灣在國際地緣政治中處於十分特殊而有利的位置，實現最大程度的獨立自主：既因為“一國”不必成為美、日的附庸，又因為“兩制”而不必接受大陸的體制和單邊安排。台灣由此可以獲得最大的國際空間和自主地位。由於台灣的貿易、投資、財稅、貨幣、航運、環境、文體、司法等體制和政策均不同於大陸且完全自主，大陸不可能代替台灣簽署國際協議。其在治權意義上的獨立自主空間將超過當今許多獨立主權國家。台灣不僅可以在東西間遊走自如，成為雙方努力合作的對象，而且也成為雙方合作的最佳橋樑紐帶，為自己贏得了積極影響各方行為的巨大潛能。 　　在兩岸間，由於台灣社會制度迎合了西式民主，在國際上佔據話語權，儘管有承認“兩制”的兩岸協議，也不會是大陸試圖改變台灣政治制度，而是相反。經濟上，大陸將極力維護和關照台灣利益，以便維繫台灣人心，阻止台獨勢力坐大。無論是在國家統一前還是統一後，只能是大陸擔心台灣“獨立”，而不可能是台灣擔心大陸獨立。同時，大陸努力維護台灣自主地位、自由民主和繁榮穩定，也有利於凸顯中國制度的自由多元和促進中西交往合作。因此，無論從消極還是積極角度考慮，儘管兩岸統一建立在實力不對稱的基礎上，但台灣將以小博大，保持著兩岸關係和兩岸協商中十分主動而強有力的地位。這種地位也是台灣在“一國一制”的框架下所不可能具有的。以“一國兩制”實現兩岸管轄權交易合作，台灣付出不多，所得甚大，十分划算。 　　在“一國兩制”安排下，台灣在涉外管轄權交易中也處於十分有利的位置，同樣獲得重大利益。在國際上，大陸永遠不會在涉外交往中將台灣視作手里的籌碼和利用的工具，而是會視台灣為國家核心利益加以維護，這也是大陸不同於美、日的根本區別。因此，擁有“一中”的保護屏障和大陸的實力支撐，台灣的國際交往籌碼和地位將更行強大；無論是進行台日間漁業協定、食品協定談判，還是“美豬”、“美牛”談判，台灣將有更大的底氣和迴旋空間。假如實現徹底“台獨”而失去“一中”屏障，台灣將獨立面對國際叢林規則，在國際交往中的籌碼也要弱勢得多。台灣與任何人的管轄權交易都只能按照自身實力和價值計；台灣要獲得一點實利，反而要犧牲更多的實質管轄權。這也是“台獨”只會減弱台灣的獨立自主而不會增強台灣獨立自主的根本原因。

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