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中評智庫：台灣難於出現“特朗普”現象

http://www.CRNTT.com   2017-08-27 00:09:56

從產業發展的角度看，如果說台灣經濟還有一定優勢的話，主要反映在資訊電子和半導體這兩個主導產業上。台灣資訊電子業在全球供應鏈中扮演了重要角色，尤其以宏碁、仁寶等系統廠商所擁有的系統設計整合能力聞名於全球同行，也由此形成了其代工為主的發展模式。而半導體產業是台灣“兩兆雙星”重點發展產業之一，是迄今為止台灣最具代表性且發展最成功的高科技產業，而IC產業則是台灣半導體產業的主體，近年來更是在整個製造業中扮演了增長引擎角色。從在國際產業鏈中的分工地位看，台灣在IC產業中游的製造環節和下游的封裝測試環節穩居第一，但IC製造的大部分採用代工方式製造。台灣IC產業的主要產品是代工晶圓產品，且以12寸及以上的高階產品為主；所掌握的核心技術是IC生產製造工藝技術，領先業界的16奈米鰭式場效電晶體強效版（16FF+）生產製造工藝進入量產，市場聚焦10/7納米制程正全力加速研發和產能佈建。在該項技術上的領先優勢使得台灣IC晶圓代工廠商佔全球市場份額高達70%，並擁有極強的系統整合能力，也促使台灣IC業形成以晶圓代工為核心的包括設計、製造、封裝測試在內的上中下游垂直虛擬整合網路體系。 　　台灣資訊電子和半導體產業的成功主要體現為，一是成功地融入國際產業生產組織體系；二是形成了較強的生產能力（市場佔有率）；三是出現了一批世界知名企業如宏碁、仁寶、廣達、鴻海等。之所以能取得這樣的成功，主要有兩個基本依託：一是IT產業的跨越全球的模組化分工；二是中國大陸富有競爭力的要素資源（勞動力和生產場地）的供給。 　　自1980年代以來，國際產業出現了新的分工形態即模組化分工，簡單地說就是微笑曲線上的不同階段可以似模組被切割出去（outsources），出現包括OEM和ODM兩種形態的產業分工，形成零元件供應商→關鍵契約廠商（統包商/系統廠商）→旗艦廠商的全球生產組織網路體系。例如，“蘋果（旗艦廠商）——富士康（關鍵契約廠商或系統廠商）——零元件供應商”就是一個典型的全球生產組織網路體系。根據東亞經濟發展的研究①，台灣作為一個追趕型經濟體（catch-up economy）或後進者（late comer），在嵌入這個生產組織網路體系過程中，首先必須具備一個條件即規模化的生產製造能力，規模化的生產製造能力講究成本管控，包括要素資源的生產成本和交易成本的管控，其次是需要充足的要素資源（尤其是土地和勞動力）供給。 　　1990年代的台灣社會經濟狀況，已經無法為企業擴大生產製造規模能力提供上述條件，是中國大陸的改革開放以及各種吸引台商的優惠舉措，給台灣資訊電子和半導體產業提供了巨大的發展空間。具體體現為：

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