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中評智庫：郭震遠論台灣對外緣何陷於困境

http://www.CRNTT.com   2017-09-13 00:04:49

1、台灣對外關係政策的目標 　　蔡執政後的台灣對外關係政策目標，是其執政理念、執政大戰略目標，對於台灣外部環境，包括國際環境和兩岸關係的判斷，以及對台灣綜合實力的判斷等因素的綜合影響的產物。台灣不是一個獨立的主權國家，不可能具有獨立的主權國家正常的對外關係政策，其對外關係政策只能是適應其特殊地位的政策。蔡執政後，兩岸關係迅速陷於新對抗，這一局面對於台灣對外關係政策，首先是對於台灣對外關係政策目標的影響尤為明顯。通過一年來蔡關於台灣對外關係政策的多次宣示，以及台灣實際的對外關係活動，已經可以確認台灣對外關係政策的政策目標。 　　強化台灣“‘獨立’的‘主權國家’地位”，是台灣對外關係政策的核心目標。蔡英文是李登輝、陳水扁選拔、培養、重用的“接班人”，頑固的“理念型台獨分子”。“‘獨立’的‘主權國家’”，就是蔡根深蒂固的“台獨”理念。從2015年1月宣佈參選台灣地區領導人開始，蔡就一再宣稱，“強化台灣‘獨立’的‘主權國家’地位，是民進黨執政第一要務”。在2016年5.20執政後，這更是成為蔡執政的總目標，當然也就是台灣對外關係政策的核心目標。在蔡執政的第一年中，台灣對外關係的所有實際行動，無一不是圍繞這一目標展開。 　　鞏固、強化台灣的“安全”，是台灣對外關係政策重要的直接目標。由於蔡執政後的兩岸迅速陷於嚴重的新對抗，台灣的安全環境嚴重惡化。對此，蔡應早有預判。所以，強化台灣的所謂安全保障，是蔡執政重要而迫切的直接目標。為此，大力加強台灣防衛力量，已經成為蔡施政的突出重點之一。同時，台灣的對外關係政策對此給予了積極配合，積極爭取強化與美、日的廣泛軍事合作，已成為一年來台灣對外關係的突出重點。 　　爭取緩解兩岸在國際上的對抗，為蔡推進台灣島內全面“台獨化”創造有利外部環境，是台灣對外關係政策又一重要的直接目標。大力推進台灣島內全面“台獨化”，是蔡“台獨”新戰略的主體。這一新戰略的實施，須有相對緩和的兩岸關係支撐。歷來，兩岸在國際上的對抗都是兩岸對抗的主要而突出的表現。所以，爭取在一定程度上緩解兩岸在國際上的對抗，是蔡爭取相對緩和的兩岸關係的重要措施，因而成為其執政後台灣對外關係政策又一重要的直接目標。一年來，在“不挑釁”大陸掩護下，避免在國際上直接衝撞一個中國原則，是台灣對外關係活動的特點之一。

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