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中評智庫:美國會與特朗普涉台法案機關算盡

http://www.CRNTT.com   2018-04-09 00:10:02  


 
  依照美國立法規則,在兩院議案版本仍有一些差異之下,兩院最終必須協調出同一版本,送交白宮由美國總統簽名,成為法案,才算生效。

  通常,一位強勢總統可以透過威脅否決、否決及口袋否決等方式否決一項他不想通過的議案。問題是,國防授權法不是一般議案,而是涉及特朗普勢在必得之6400億美元的國防預算。他不太樂見的只是威脅到總統權威的修正案。

  不過,特朗普、手下官員、女婿庫許納、兒子小特朗普身陷“通俄門”政治漩渦。而且,大多數媒體都等著看他笑話;元老級國會議員像是參院多數黨領袖麥康諾、參院軍委會主席馬侃也都與他漸行漸遠,無人為他在國會疏通,以致該案才會在參院以高票通過。

  即使特朗普被迫簽署包含前述修正案在內的國防授權法;但是,是否執行、如何執行以及執行到什麼程度,則由總統決定。 

  顯然,美國行政部門已事先掌握該國防授權法繼眾院過關後會在參院高票通過的情資,而預為之計。美國邀請台灣空軍參加 內華達州內 利斯空軍基地與阿拉斯加州艾爾生空軍基地和假想敵空中實戰的“紅旗演習”。2017年7年21日,美國太平洋司令部邀請台灣海軍陸戰隊前往夏威夷,參加美台協同兩棲作戰的聯合演訓。此外,美方邀請台灣海軍官兵參加美軍的“反潛獵殺操演”,美國2018年6月邀請台灣海軍的無人機中隊,前往美國艾格林空軍基地參加美軍的“黑鏢演習”,以強化台灣對於解放軍可能的無人機攻勢之掌握及觀摩美軍反制無人機之戰術,俾使台灣 銳 鳶無人機能在未來負責台灣周邊海空域的全時監控。

  尤其值得注意的是,“美國在台協會”(American Institute in Taiwan)2017年9月中旬在高雄港外運補業者公開招標,12月開標並簽約,顯示美國海軍艦艇未來即使要到台灣,也不見得會停泊台灣港口,而是在港口外進行運補作業。美國行政部門的目的顯然就是“刀切豆腐兩面光”,既滿足國會的要求,又不踩中國大陸的紅線。 

  二、台灣旅行法對美中台的衝擊 

  美國聯邦眾議院2017年10月10日無異議通過“台灣旅行法”(Taiwan Travel Act),如果聯邦參議院也跟進,在兩院協調法案內容與文字後,將送請特朗普總統簽署,成為具有約束力的法律。如果該議案順利成為法律,會對美中台產生什麼衝擊? 


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