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中評論壇：習近平國家統一論述評析

http://www.CRNTT.com   2020-04-04 00:03:26

陳曉鋒   　　陳曉鋒：兩制台灣方案回歸初心 　　中共十九大報告定下了要實現中華民族偉大復興的長遠目標和路線圖，其基本任務之一就是要實現台灣的完全統一。從大陸的立場而言，自十九大以來，大陸“主場統一”的對台方略已經成形，尤其是習近平主席在2019年1月2日紀念《告台灣同胞書》40周年的講話更是將“九二共識”與“一國兩制”掛鈎，開啟兩岸政治協商實質性進程。這就使得最初專為台灣問題而設計的“一國兩制”回歸初心。 　　如果不能解決台灣問題，“一國兩制”的初心就沒有達成，中華民族的偉大復興就會遭到巨大破壞，中國的全面現代化及國際化就始終面臨著“不完整”危機。 　　在《告台灣同胞書》發表四十周年的講話中，習近平重申了 “九二共識”，即“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一”。前半句其實是一直以來兩岸都有一定共識的“九二共識”的含義，而後半句，則強調了新時代對台工作的重心轉移，而且更加強調謀求國家統一的結果。 　　對於什麼是國家統一，1980年代初在針對台灣問題的“一國兩制”論述中，大陸開出的統一條件非常優厚，甚至包括了保留軍隊及完整的黨政機構，以及高度自治的一系列安排。從憲法學的角度來說，這樣的憲制安排對主權國家秩序做出了一定的妥協，必需要有充分的“國家理由”才能予以證成。 　　這樣的“國家理由”在港澳模式中是存在的，即港澳回歸的特別憲制安排，不僅是保障港澳的繁榮問題與高度自治，還必須有助於國家的現代化與國際化。如果1980年代初台灣回歸，其對國家整體現代化與國際化的作用會比香港更大，因此可以用於解釋“更高度自治”的正當性。

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