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中評智庫：防政治風險爆發 兩岸應構建防火牆

http://www.CRNTT.com   2020-09-20 00:03:07

注釋： 　　①參見周葉中、祝捷：《兩岸關係的法學思考》，九州出版社2014年版，第262頁。 　　②參見周葉中、祝捷：《論兩岸關係和平發展框架的內涵——基於整合理論的思考》，載《時代法學》2009年第1期。 　　③參見林岡：《台灣地區政黨政治與兩岸關係的演變》，九州出版社2010年版，第1頁。 　　④周葉中、祝捷：《論海峽兩岸大交往機制的構建》，《當代中國政治研究報告》第十輯，2012年1月。 　　⑤參考國際法關於戰爭的定義，內戰形態可分為內戰行動與內戰狀態兩種。當交戰雙方訴諸武力，處於直接軍事對抗狀態時，內戰的形態表現為內戰行動；當交戰雙方中止武力使用，但合法政府沒有放棄結束內戰的努力，或是合法政府發佈了對於叛亂者的武力行動宣告，或是交戰雙方沒有達成正式協定時，雙方就仍處於內戰狀態。參見王鶴亭：《兩岸關係的內戰法理與政策邏輯》，載《世界經濟與政治論壇》2018年第5期。 　　⑥周葉中、祝捷：《兩岸關係的法學思考》，九州出版社2014年版，第203頁。 　　⑦周葉中、祝捷：《兩岸關係的法學思考》，九州出版社2014年版，第214頁 　　⑧參見雁默：《國民黨主席也提“兩岸和平協議”，統一有希望了？》，資料來源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1625763914304945945&wfr=spider&for=pc，最後訪問日期：2020年5月20日。 　　⑨“和平協議”具有兩項功能：一是結束兩岸敵對狀態；二是為兩岸關係和平發展的總體框架提供規範與保障。為方便表述，本文將第一項功能簡稱為和平功能，第二項簡稱為發展功能。參見周建閩：《兩岸和平協議引發的爭議與思考》，載《中國評論（香港）》2019年4月號。 　　⑩兩岸“防火牆”制度的核心內容是結束兩岸敵對狀態。 　　⑪兩岸“防火牆”制度的主體內容主要是關於兩岸經貿交流、兩岸軍事互信、台灣地區國際空間參與等重大議題的制度性安排。 　　⑫“和平協議”的實現路徑包括“釐清認同基礎——增厚民意淵源——完善法律技術——建構制度平台”四個步驟。參見周葉中、祝捷：《兩岸關係的法學思考》，九州出版社2014年版，第417頁 　　⑬參見《論構建兩岸和平發展框架的法律機制》，載《法學評論》2008年第3期。

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