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中評智庫：科技“溫戰” 與中美博弈

http://www.CRNTT.com   2023-08-09 00:16:49

一、從象棋到圍棋的中美博弈 　　宏觀來看，中美博弈正在從短兵相接的象棋衝突走向體系競爭的圍棋博弈。從特朗普到拜登政府，美國的戰略路線實際上也出現了不同程度的轉變，由“對外遏制為主，自身建設為輔”轉向“自身建設為主、對外遏制為輔”。中美之間的博弈越來越注重自身實力的塑造。美國開始重視製造業回歸美國、加大創新和芯片研發力度，中國也加大對於科技自立自強的投入。兩國更加注重大戰略和國際環境的塑造，包括對於國際規則、國際治理的參與與重視。而同時，拜登政府也更加重視盟友體系的建設和對華多邊體系的塑造，不管是在安全領域還是在經貿領域。“脫鈎”越來越從一種戰術變成一種實現目標的戰略。 　　從目前美國高級官員的表態可以看出，“脫鈎”衹是手段，美國的目標更在於塑造中國的行為。可以預測，宏觀和整體上，中美在經濟貿易上將繼續保持鬥而不破的聯繫，但在一些關鍵領域的競爭將會異常激烈。一方面，經濟貿易的整體脫鈎對於兩國經濟和社會的代價過大，也並不起到獲得相對權力的關鍵，追求完全“脫鈎”屬於手段成為目的的愚蠢行為。另一方面，在部分關鍵領域，比如數據領域和尖端技術領域，“脫鈎”幾乎勢在必行，美國更希望以最小的代價獲得相對於中國更大的優勢和權力。 　　經貿領域，美國希望通過部分“脫鈎”來塑造中國的行為，從而達成其理想的“建設性及公平的”經濟關係。但與此同時，美國又不希望徹底和中國市場斷絕往來，因此拜登政府希望尋求的是一種鬥而不破的經貿關係。不管是特朗普政府還是拜登政府，他們的經貿政策中都帶有濃厚的“西洋拳”色彩，像是“直勾勾”的關稅，“明晃晃”的出口管制和清單，都擺明了要壓中國一頭。對此，中國的應對方式更像是傳統的內外兼修“太極拳”，一邊擴大改革開放，加快國內產業升級，一邊繼續推進“一帶一路”建設，構建區域生產鏈，積極維護與東盟、歐盟的經貿關係。尤其是近期“流浪氣球”事件之後，美方頻繁抱怨被中國冷落，也很像“太極拳”的以柔克剛，有誠意就談，沒誠意我最近理都不理你。同時將美國單邊主義行為訴諸多邊貿易爭端解決機制，如世貿組織等國際組織。幾年下來，“西洋拳”並沒能擊垮“太極拳”，反而是迫使特朗普及之後的政府重新思考中美兩國的經貿關係，究竟是“破”還是繼續“鬥”，成為了必須選擇的問題。 　　一方面是美國不敢“破”，也沒必要“破”。目前的中美經貿關係實際上已經使得中美經濟和社會形成了很強的共生關係。從美國的競爭策略來說，無非是希望獲得相對於中國更有利的戰略環境和權力。而完全破除經貿合作，衹會讓美國徹底喪失塑造環境的能力、損害中美經濟關係。根據美國商會和榮鼎咨詢集團的研究報告顯示，進一步切斷中國與美國的經貿聯繫將使美國損失數千億美元。單是對於美國航空業而言，中美間的經貿脫鈎直接意味著美國飛機廠商的銷量下降，從而導致美國製造業產出下降、相關公司收入下降，進而導致美國失業和研發支出減少。而如果美國飛機和商用航空服務徹底無法進入中國市場，美國每年將遭受380 億至510億美元的產出損失。到2038年，市場份額損失的影響纍計將達到8750億美元。中國的市場份額在不斷擴大，這世界上也不是衹有中美兩個國家，美國退出的市場最終將會被歐洲與中國的飛機廠商填滿。

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