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蔡宏明：兩岸應建新型經貿協商機制

http://www.CRNTT.com   2009-11-26 00:13:36

未來兩岸經貿協商的方向與重點 　　在談到未來兩岸經貿協商的方向與重點時，蔡宏明說，從去年以來，兩岸的經貿已經進入雙向自由化階段。這樣的雙向自由化階段，所涉及的產業利益是，台灣的廠商想積極拓展大陸的內銷和服務業市場；而大陸的企業也想要藉由對台灣產品的出口、甚至於到台灣投資，不管是製造業還是服務業，從與台灣的企業合作裡面去爭取台灣管理技術的學習效果，以及瞭解到底台灣企業如何拓展國際市場，而達到兩岸共同拓展國際市場的目的，甚至於爭取進入台灣的內需市場。 　　特別是今天有許多台商在中國大陸投資，如果大陸的金融、保險、證券、服務業者能夠到台灣投資，也可以跟這些在大陸台商在台的母公司建立一定的合作關係，而這樣的合作關係，更有利於這些大陸企業在大陸提升市場佔有率。 　　換句話說，這樣的雙向往來問題，會成為未來兩岸經貿往來的一個重要課題。那麼這些重要課題未來如何呈現呢？如果從ECFA的協商角度來看，就是要建立一個未來雙方如何去針對雙向往來的經貿發展需求，提供一個可預測、透明化的經營環境。這樣一個經營環境的維繫，需要透過雙方協商。這樣的協商當然要參考WTO的規範、適應雙方當前的產業經濟與市場開放的條件。 　　所以，在關稅方面，未來雙方除了要談大陸可以向台灣哪些產品提前降低關稅之外，對於兩岸貨品貿易如何走向自由化等，都是討論重點。除了商品貿易之外，台灣也希望在服務業的貿易上，也能夠提前開放；特別像金融服務業、物流服務項目。當然這樣一個提前開放的清單，會涉及到雙方，包括中國大陸的企業進入台灣市場的需求。這會是未來兩岸討論的重點。 　　至於提前收穫以外的進一步自由化所需要的談判時間，未來雙方會持續討論，在一定的期間之內，彼此提出開放的清單。 　　台灣準備好簽署ECFA嗎 　　被問及台灣是否準備好ECFA時，蔡宏明說，其實，“雙方都還在準備”，“就我的理解，目前雙方都正在積極準備相關的談判工作，這中間當然包括ECFA的協定架構應該包含哪些項目”。 　　為甚麼這樣說呢？蔡宏明說，根據他的理解，大陸去年的研究還是著重在兩岸經濟合作機制的研究，而不像現在，直接以東盟和中國的經濟合作架構協議為參考架構，去進行兩岸經濟合作機制的推動。去年年底胡錦濤總書記發表“胡六點”及今年兩會期間溫家寶總理也提出要建立兩岸特色的經濟合作機制等政策以後，才有比較積極的跟台灣的對接研究。 　　至於台灣，為了準備ECFA，特別是針對台灣希望大陸開放的清單，以及台灣可以對大陸開放的清單，召開過幾百場跟產業界的座談會，而目前相關的條文架構也正在研擬當中。 　　因此，蔡宏明認為，目前兩岸都正在為ECFA作準備。當然這樣的準備進程，如果依照大陸商務部與台灣“經濟部”所建立的共識，是希望在9月間完成兩岸共同的研究，然後10月開始進行協商，然後希望在今年年底之前，正式進入技術性協商。 　　換句話說，胡錦濤所強調的，“力爭在今年談起來”是相當有可能的，在技術上，並沒有障礙。至於未來甚麼時候可以達成協議，就要看雙方對於所謂提前收穫的項目，是不是衍生出更多的爭議，或者對於協定的架構內容，有沒有太大的爭議產生。

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