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湖北省委巡視組的“天價賬單”

http://www.CRNTT.com   2011-09-15 11:18:24

王乃玲/畫   　　一味淩駕於道德制高點，指責秭歸縣地方政府勞民傷財恐怕對於釐清事情的本質並無裨益。秭歸縣委縣政府之所以要花這樣的大手筆來迎接“巡視組”，背後至少蘊藏著兩重邏輯。  　　作為一個國家級貧困縣，又處三峽庫區，要解決經濟發展上的滯後，取得上級政府項目、資源、政策方面的傾斜都是極為重要的。這一點從早年的經濟特區，到後來的開發區、綜合試驗區等政策對促進一個地方發展的重要性來看，均有著鮮明的體現。上級巡視組成員以廳處級別領導為主，平日里，領導們不來，基層政府還得忙著“跑部錢進”，此番領導以巡視組的形式親臨本地，自然要好生接待，來不得半點差錯。畢竟，這關乎到地方未來的發展大局，在秭歸縣針對80萬元賬單報道給出回應時，就特別強調巡視組與“做好三峽移民後續工作”的關係。 　　接待好巡視組，除了與當地政府未來經濟發展、社會穩定等大局息息相關之外，恐怕也與地方領導的晉升之路不可分割。在目前的政治系統中，官員所奉行的是一種“對上負責”的邏輯，即一個地方官是否能夠得到晉升，直接的決定力量掌握在上級政府或領導手中。正是這樣一種格局，使得基層政府在接待巡視組的過程中，往往夾雜著地方官員的私利。 　　我們絕不敢說這一次高規格的接待與秭歸縣某些官員的晉升有著必然的聯繫，但在巡視組離去的三個多月後，縣委書記羅平烺即在宜昌市領導班子換屆中被提名為擬提拔重用人選，並予以公示；負責接待巡視組的秭歸縣委辦公室主任鄭之彪，則被提名為秭歸縣人大常委會主任候選人。這樣的一種結果至少給人以無限遐想。  　　對於今天的很多縣域政府來說，他們宛如身處夾縫之中，既需要對上級耳提面命，又直接面對民眾糾紛的直接衝擊；既需要大力發展經濟以應對地方G D P錦標賽，又需要做好本地社會的穩定工作。巡視組的到來，或許會帶來一筆數額不小的開支，但更重要的卻是帶來一次“爭取優惠政策”的機遇。正如一位秭歸縣委常委所言：“花這麼多錢接待，我覺得不合適。倒不是說花了80萬元就是天價，而是要看錢花在什麼地方。”顯然，秭歸縣官員的內部爭議並不在乎該不該花80萬元，而僅僅是認為80萬元沒有打點到位。  　　因此，在基層政府的邏輯中，在本地發展的大局下，以及官員升遷的激勵下，80萬接待費是合情合理的，它既不與那些有關接待費的繁瑣規定相悖，也與《愛民十戒書》中宣揚的“人民公僕需謹慎，執政為民是靈魂”相一致。

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