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北京洋“三非”多來自不發達國家

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 09:00:05

按照《外國人在中國就業管理規定》（1996年發布），用人單位聘用外國人，必須為其申請就業許可，經獲准並取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（下稱《許可證書》），還必須在該外國人入境15天內持《許可證書》、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人辦理就業證，並填寫《外國人就業登記表》。 　　“而外國人在中國合法就業，必須持有用人單位為其辦理的《外國人就業證》。因此，有一些非法就業的外國人願意以降低報酬為交換條件，請求用人單位為其辦理就業證。”在涉外職業中介工作的小楊告訴《中國經濟周刊》。 　　“但並非人人都能如願。”小楊說，雖然很多中國的公司願意聘用外國人，但是受歡迎的往往是來自發達國家、看起來比較體面的外國人。而“三非”外國人中有很多是來自經濟落後的地區或是社會的中下層，很少有用人單位願意為他們提供合法就業的身份，除了手續麻煩之外，風險大也是原因之一。“如果被公安機關發現外國人不具備在華就業的條件，比如未滿18歲或有犯罪記錄，用人單位也需要接受處罰。” 　　老外求職：英語好同樣重要 　　小楊的顧客大多是賺取生活費的外國留學生或者補充旅遊費用的外國遊客，“有就業證的外國人很少。”小楊說。 　　按照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》（2010年修訂版）和《外國人在中國就業管理規定》，對未經中國勞動部門或者其授權的部門批准私自謀職的外國人，在終止其任職或者就業的同時，可以處1000元以下的罰款；情節嚴重的，並處限期出境。而對私自雇用外國人的單位和個人，在終止其雇用行為的同時，可以處5000元以上、50000元以下的罰款；並責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。 　　為了消除雇主的顧慮，為外國人爭取工作機會，中介以勞務派遣的方式介紹“三非”外國人為雇主工作。雖然這也不合法《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》規定，介紹外國人非法就業或者非法聘用外國人的，處每非法介紹或者聘用一人5000元，總額不超過5萬元的罰款只是將法律風險從雇主轉移到中介身上。 　　“我們承擔的風險大，所以傭金也高。”小楊介紹，雇主付給外國人的報酬，中介會拿走2/3，而非法就業的外國人也只能無奈地接受這種分配方式。 　　“雇主對英語老師的需求最大。”這也是小楊為外國人介紹得最多的工作。因此，根據母語的不同，小楊手下的外國人享受不同的待遇。來自英語國家的外國人工資最高，每小時能從客戶那裡得到400元左右的報酬，扣去傭金，能拿到130元。如果是來自非英語國家的外國人，只要英語發音足夠純正，中介便會將其包裝成為英語國家的人，不過，報酬會相應地減少。實在說不好英語也沒關係，還可以當演員、模特或者從事服務性工作。 　　除此之外，小楊手中還有一些“高端”的工作機會，比如教企業員工如何應對外國人的培訓工作，或是翻譯等等。這些工作機會對外國人的個人素質或專業技能要求較高，報酬也高，而小楊的傭金也會水漲船高。 　　“最近查得嚴，風險太大，我們只好捨棄這部分業務。”小楊遺憾地說。

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