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中國油價超美國，貴在哪裡？

http://www.CRNTT.com   2012-07-12 11:38:04

今年5月份，交通部一位多年從事收費公路研究的負責人對媒體表示，國家也想全部取消收費站，但是苦於數額巨大，無法全部由財政償還。根據交通運輸部新聞發言人何建中公布過的一組數字：目前全國收費公路累計投資總額為3.65萬億元，到現在為止的債務總餘額為2.32萬億元。換句話說，如果要取消收費站，那就需要財政向這些公司支付2.32萬億元。 　　2.32萬億的數字聽起來很大，但如果仔細測算，這數額也可以承受。國家統計局數據顯示，2011年中國汽油表觀消費量為7738萬噸，以每升1元的稅率計算，1年汽油的消費稅將近1000億。如果再加上增值稅，那麼這個數目更加驚人。換句話說，現在2.32萬億的高速公路債務總額，如果學美國把所有的稅收都用於高速路建設，估計不出5年即可。 　　但是很可惜，即便車主繳納了這麼多的燃油消費稅，每年我們還是得為自己的出行繳納眾多的高速公路通行費。從這個角度而言，單單考慮油價的高低並沒有真正的意義，同時還需要將通行費折算到油價之中。我們以滬杭線為例，上海和杭州相距170公里，大約需要繳納80元的過路費，以百公里10升的標準共需要耗油17升，以7.28元升的油價計算，則車主需要為這段路的汽油支付123元。將所有的這些費用攤入每升汽油中，那麼每升油的價格就將近11.94元! 　　當然，並不是每次出行都要經過收費公路。但是這並不意味著我們就可以躲避每升高達11.94元的油價。事實上，由於我們生活中所需要的絕大多數物品都是通過陸路運輸而來，這意味著我們在日常生活中的一切都已經為目前的高油價而埋單了。 　　如果以上的推論成立，那麼，中國油價之所以貴，就像發改委官員所說，不是裸油價格貴，而是稅費重。稅費重，換成另外一個說法就是中國政府的行政成本太高。當美國車主只需要支付油價就可以在絕大多數的高速公路上通行時，中國的車主還需要為每公里支付0.4-0.6元的過路費。 　　石油作為國民經濟的血液，它的賦稅高低將直接影響任何一種商品的價格。我們注意到，此前公眾討論油價的高低，往往只盯住成品油的定價機制，忽視了油價中占三分之一強的稅收比重所起到的作用。如果我們的稅收無法給我們提供相匹配的公共服務，那麼技術上再為完善的成品油定價機制改革也無法成功。換句話說，只有把政府的運營費用降下來，我們的成品油才會真正便宜。

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