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張亞中：兩岸均有責任維護東海與南海主權

http://www.CRNTT.com   2012-10-06 00:47:03

維護釣魚台的主權領土不是馬英九個人的問題   　　（三）國際法的依據 　　在台北的“中華民國”政府主張的主要國際法論點有二： 　　第一、釣魚台列嶼為台灣固有領土，由中國人發現、命名、先佔，明清兩朝近六百年有效統治，納入海防，歷史證據充分；第二、釣魚台列嶼併入日本領土，係中日甲午戰爭台澎割讓日本後之結果。因此當戰後日本歸還台灣給“中華民國”之後，釣魚台自應一併歸還。 　　日本認為釣魚台在甲午戰爭之前是無主土地（terra nullius），因此，日本是透過先佔而取得主權。日本不但主張“先佔”（occupation），也主張“時效”（prescription），認為無論釣魚台之地位如何，日本自1902年就開始有效行使主權，迄爭議發生時（1968）已近70年，迄今已逾百年，行使那麼久主權，並沒有受到挑戰。至於美國則是主張美國移交行政權給日本，並非移交主權，主權爭議由當事各方自行解決。北京關於主權立場大致與台北相同，但1972年與日本建交時，為免影響建交，政策上即決定擱置此一爭端，迄今似未改變。 　　依照現有的國際法，日本的說法不僅不實，並站不住腳。 　　首先、釣魚台列嶼在西元1885年時並非無主地，日本不能主張“先佔”。 　　從歷史事實可知，釣魚台由中國人發現、命名、使用，並明載於中國官方文獻。台灣漁民復經常使用該列嶼。而自18世紀至19世紀的中外地圖亦將釣魚台列嶼列為中國領土，史實斑斑可考，不容否認。因此，日本聲稱根據國際法上之“先佔”（occupation）主張主權，自始即不成立。因為先佔的對象必須是“無主地”（terra nullius），但是在西元1895年以前三百多年，釣魚台列嶼即已經是台灣屬島，並非無主地，亦非琉球的一部分。而且此一史實為當時日本與琉球官方及學者所共認。因此，日本對釣魚台列嶼的主權主張，在國際法上是“自始無效”（void ab initio），無任何國際法效力。

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