【 第1頁 第2頁 第3頁 】

辜勝阻：民資入金融業是解決融資難根本途徑

http://www.CRNTT.com   2013-11-21 08:36:59

准入應從民營社區銀行開始 　　問：您認為民資進入金融領域如何才能避免像民生銀行一樣走上與國有大銀行業務相似的道路，您在民營銀行的注册資本、服務對象、地域限定上有哪些建議？ 　　辜勝阻：放開民間資本在民營銀行上的市場准入應該先從民營社區銀行起步。中國國金融體系的最大問題在服務草根經濟的草根金融、社區金融。金融改革的重心應鼓勵民間資本進軍此類金融機構，尤其是民營社區銀行。 　　草根金融機構可分為五類：一是銀行類金融機構，包括村鎮銀行、民營社區銀行；二是合作類金融機構；三是准金融機構，如小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、PE和VC等股權投資基金和資本運作等；四是互聯網金融等新金融；五是金融中介服務機構。 　　小額貸款公司解決了一些小額、分散、短期的資金需求，是中國國信貸市場的重要補充力量。目前中國國小貸公司數量已超過7000家，貸款餘額接近8000億元。小貸公司的發展存在諸多限制，例如資金來源窄、貸款利息高、融資能力差等。 　　中國國村鎮銀行自2007年2月開始試點，現已超過1502家。但是大銀行對發起成立村鎮銀行沒有積極性，而民間資本又受到法律限制，很難成為村鎮銀行的主發起人。 　　互聯網金融起步晚但發展快，依托互聯網辦理各種金融手續和業務，可以有效縮短交易時間，降低交易成本，提升交易效率。互聯網金融直接面向個人和小微企業，能夠緩解當前眾多小微企業面臨的融資難、融資貴問題。 　　美國社區銀行是穩定美國經濟的基石。美國共有社區銀行7000多家，占美國銀行總數的90%以上，雖然其資產總額只占銀行業的21%，但社區銀行對中小企業的貸款卻占56%。美國社區銀行的定位是服務中小客戶，本地區放貸成本低，瞄准小客戶、瞄准差異化、瞄准本社區。金融危機中雖然一部分社區銀行受到重創，但絕大多數社區銀行的表現優於大銀行，社區銀行在美國商業銀行體系中的地位並沒有下降。 　　在國內，浙江台州泰隆銀行也是類似社區銀行的商業銀行。經過將近二十年的發展，泰隆已擁有10萬戶貸款客戶，戶均貸款50萬元。泰隆銀行利用建立在中國人情社會背景下的信用文化，優化信用保障體制，嚴格控制貸款風險，去年年底貸款不良率僅為0.52%，成為浙江省內首屈一指的民營社區銀行。 　　加快民間金融立法 　　問：自9月6日國務院常務會議之後，市場對政府降低金融業准入門檻的預期不斷提升，也有一些企業提出建立民營銀行的申請，但是業內也擔憂在利率市場化改革還沒有到位的情況下，民企進入金融業會加大金融領域的風險，您怎麼看待這個問題？ 　　辜勝阻：金融改革總的方向應該是市場化、系統化和國際化。在市場化方面，要有多層次的市場體系、多樣化的組織體系和立體化的服務體系。在系統化方面，要完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定等。國際化方面重要的是推進人民幣的國際化。 　　金融改革是先“主體多元化”，還是先“利率市場化”，有不同觀點。中國認為應該先“主體多元化”，後“利率市場化”。 　　目前，金融領域，特別是在銀行業領域，市場主體主要還是以國有大中型銀行為主。在供給不充分的情況下，先行利率市場化將使銀行處於強勢地位，增強大型銀行的定價能力，這對於面臨融資貴的中小微企業是不利的。 　　因此，要先通過構建多層次的股權投資體系、多層次的金字塔形的資本市場體系、多層次的商業銀行融資體系，先從供給端發力，來推進金融市場的主體多元化。構建多層次的商業銀行融資體系非常重要的是要放開民營社區銀行的市場准入，形成多元市場競爭主體，在此基礎上推動利率的市場化。只有在充分競爭的市場環境下，利率市場化才有利於緩解當前小微企業面臨的嚴重的“融資貴”問題。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】