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富權:這回真的要看王金平了

http://www.CRNTT.com   2014-03-20 09:07:07  


在保存黨籍案中“吃到甜頭”的王金平,是否將藉“立院”審查《兩岸服務貿易協議》再次給馬英九臉色看?
  中評社北京3月20日訊/“反服貿”學生攻陷和佔領“立法院”議場,與台北地院民事庭就保全黨籍案裁決王金平勝訴,這兩件表面上看來互不關聯的事在同一日發生,卻因為其背景都與“立法院”審查《兩岸服務貿易協議》有著絲絲縷縷的糾結,因而使得人們密切觀察,在保存黨籍案中“吃到甜頭”的王金平,是否藉此而再次給馬英九臉色看,在主持院會處理《兩岸服務貿易協議》及清場問題上,再次採取不配合的態度。

  這可分為兩個層次。其一、是如何處理《兩岸服務貿易協議》?據台灣媒體引述國民黨高層的議論,《兩岸服務貿易協議》由聯席委員會送到院會存查後,作為主持院會的“立法院長”王金平,有三種可能處理方式可供其選擇:一是朝野沒異議,送院會存查。這種方式形同《兩岸服務貿易協議》過關,綠營必會強烈反對,因而除非是王金平完全順著馬英九之意,否則王金平選擇這種處理方式比較有難度。 二是依《立法院職權行使法》規定,經院會同意後展延審查期,這等於要送回聯席委員會審查。由於馬英九對審查嚴重遲滯已極度感到不耐,因而王金平倘採取這種方式,等於公然與馬英九及黨中央、“立院”黨團唱反調,馬王關係再度陷入緊張狀態。三是交付院會表決處理。王金平採此方式最有可能,一方面對馬英九要求委員會速審有起碼的交待,另一方面綠營仍然可以無限期杯葛院會議事、阻撓表決,王金平也沒有違反綠營意思。

  但從種種跡象看,王金平還是將會採取第二種方式居多,尤其是在數百學生攻陷及佔領“立法院”議場,民進黨也正在發動萬人包圍“立法院”,兩者的訴求之一都是“逐條審查、逐條表決”的情況下。這也難怪王金平,因為當初朝野黨團達成含有“逐條審查,逐條表決”內容的共識,是按《立法院職權行使法》的相關規定,由作為院長的王金平主持朝野協商之下的產物。站在他的必須主持和維護議事程序的角度,他要在主持院會時主導表決將《兩岸服務貿易協議》發還聯席委員會審查,未必完全“錯曬”。畢竟,“逐條審查,逐條表決”已經由朝野協商達成了共識,而朝野黨團協商是由“院長”主持的,不執行這個共識,等於是否定他自己當初的主持行為及其效力,以後就不用維持議事秩序了。當然,在院會表決時,國民黨可仗恃其議席多數將之否決,但民進黨黨團也必會以其所慣用的霸佔主席台等方式,阻撓表決,不知要拖到何時,可能比“逐條審查,逐條表決”還要阻滯。 


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