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用法律“回敬”貿易保護主義

http://www.CRNTT.com   2014-04-10 09:25:18

中評社北京4月10日訊／世界貿易組織日前裁定，美國商務部在2006年至2012年間對華發起的25起反傾銷和反補貼“雙反”調查中違規。中國的勝訴，成功挑戰了美國對貿易救濟措施的濫用，有助於抑制其貿易保護主義傾向，同時也為發展中國家提供了借鑒。 　　人民日報發表廣東信榮律師事務所主任律師張茂榮文章表示，美國的貿易保護主要通過立法對廉價進口商品徵收高額反傾銷稅和反補貼稅實現。在此次的“雙反”訴訟中，中國主要針對的是美國貿易救濟中的兩個體制性問題，即雙重救濟和關稅法修訂案“GPX立法”。在涉案“雙反”措施中，美商務部對中國企業同時徵收了反傾銷稅和反補貼稅。世貿組織專家組認為，美商務部很可能因此導致雙重救濟，但卻沒有就避免雙重救濟的調查和稅額做出調整，違反了世貿組織《補貼與反補貼措施協定》相關條款。 　　如果世貿組織終裁認定美國違規，美商務部必須執行裁決，最大的可能就是降低反補貼稅。這會在一定程度上改善中國對美出口貿易環境，中國涉案的24種產品年涉案金額達72億美元將直接從中獲益。如果美國的執行力度不夠，中方還可在世貿組織框架下再次起訴。該判例將對今後審理同類案件產生借鑒意義。 　　文章稱，自加入世貿組織以來，中國在融入世界經濟的過程中，一方面享受到了貿易自由化帶來的種種好處，同時也承受了來自歐美等地的各種貿易爭端和摩擦所帶來的巨大壓力。目前，中國遭遇的反補貼調查數量位居全球第一，反補貼已經成為針對中國出口商品的貿易摩擦的新熱點。隨著2016年中國自動取得完全市場經濟地位這一時點的到來，中國企業未來遭遇的反補貼措施勢必更多。在這種形勢下，中國對有關國家不符合世貿組織規則的做法，予以主動出擊是非常必要的。 　　長期以來，以中國為代表的新興市場國家在世貿組織貿易訴訟中一直處於守勢。2011年中國在中美輪胎特保案訴訟中落敗即是例證之一。造成這一現象的主要原因是本國市場管理體制不健全，出口企業無序競爭等，從而授美、歐等以口實。此外，發展中國家由於人才、語言等原因，對世貿組織規則缺乏深入研究和熟練運用，也導致了訴訟中的劣勢。此次勝訴，標誌著中國在國際貿易摩擦中，已經從被動應訴開始向主動通過法律訴訟等途徑維護合法權益轉變，也意味著中國加入世貿組織十幾年來，在學習和運用世貿組織規則方面日趨成熟。

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