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新加坡學者：政治大較量　東亞自由貿易談判

http://www.CRNTT.com   2015-01-01 00:20:56

與此相對應的是超級大國美國在這一地區的經濟影響力有所下降，2001年“911”事件以後，美國戰略重點轉向反恐，加上2008年金融危機後美國經濟陷入低迷，無暇顧及與東盟發展經貿及其他領域往來。東盟方面的數據顯示，在2000年的時候，美國同東盟貿易佔東盟整體貿易的16%，而中國只佔4%，到了2010年，與中國貿易比重上升到東盟整體貿易的11%以上，而美國比重則下降到大約9%。美中在這一地區經貿及綜合影響力的此消彼長引發了美國高層決策者的憂慮，這是美國出台“重返亞太”戰略的深層次背景。 　　美國“重返”戰略表面上看軍事和安全意味較濃，但實際上更注重經貿層面的得失。美國雖然宣佈加強與亞太各國在軍事上的合作，國防部長也高調宣稱將在2020年前把美國六成軍艦部署在太平洋，但是到了近期國務卿希拉里的亞洲之行，外界就可以看到“項莊舞劍，意在沛公”，美國更多強調與亞洲各國的經貿、投資聯繫，如果再結合美國近年來對TPP談判異乎尋常的熱情和支持力度，就可以看出美國戰略經濟層面的動因。 　　在全球經濟增長乏力的大背景下，在美歐深陷債務危機，中、印等金磚國家增速大幅減緩的形勢下，東南亞經濟確是少有的亮點。根據世界銀行近期發佈的報告，東盟國家有可能抵御歐洲債務危機以及中國、印度的增長放緩對其造成的嚴重連帶影響並繼續實現經濟的高速增長。十年河東，十年河西。在97年亞洲金融風暴中遭受重創的印尼、馬來西亞等國以及起步較晚的柬埔寨、緬甸等新東盟國家自08年全球金融風暴後保持良好增長勢頭，擁有超過2.3億人口和豐富自然資源的印尼不僅成為G20俱樂部的成員國，而且也一直被西方視為未來金磚國家的最熱門候選者，即便連後起者菲律賓的經濟近年來都可圈可點，其貨幣比索被視為今年世界上最為堅挺的貨幣之一。靠近中國的大陸型東南亞國家如緬甸、柬埔寨等國家經濟才剛剛起步，經濟發展潛力極大。考慮到東南亞擁有6億多人口、豐富的自然資源以及優越的地理優勢，這一地區必然成為全球經濟低迷形勢下的大國必爭之地。除美國外，歐盟也表現出對東南亞的極大興趣。首次訪問印度尼西亞的默克爾近日在雅加達表示，歐洲必須加緊努力，與正在崛起的東南亞國家盡快簽署自由貿易協定。從這一點上來看，中國政府在本世紀初啟動與東盟的自貿區談判是非常有遠見的，但必須意識到，其他國家和地區正在快速跟進。 　　東南亞各國之間經濟發展水平和社會制度相差很大，但由於地緣位置均處在各大洲之間的交通要道上，這些國家無論在經濟上還是在政治上都希望與各大國保持良好關係。從歷史上講，東盟與美國的戰略安全以及經濟往來合作都十分密切，然而從現實角度來看，東南亞近年來對中國經濟的依賴更大，在國際舞台上也同屬第三世界，在諸如氣候變化等國際議題上存在很多共同點。因此，東盟並不希望在美中戰略博弈中選邊站，即支持一方去制衡或反對另一方，這並不符合這一地區的總體利益。

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