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李義虎：一帶一路極具國際政治意義

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

積極穩妥推進“一帶一路”建設 　　綜合而論，一方面，“一帶一路”具有極其重要的國際政治意義，甚至可以說它將解決毛澤東以來中國面臨的戰略性課題，塑造出有利的周邊形勢和地區格局，促進世界的和平與發展。另一方面，其實施也面臨一些風險，其中有些是歷史發生過但必須謹防“返祖”的；有些是現在隱身潛存但必須加以規避和化解的；有些則是未來可能凸顯而必須預期並加以阻止的；這就要求對實現它的長期性和艱巨性有充分認識，主動靈活地避開地緣政治盲區，預留戰略調整空間和迴旋餘地。為積極穩妥推進“一帶一路”建設，必須對其意義價值與風險都保持清醒認識和全面把握，這樣才能明確戰略方向，保持必要的戰略定力和戰略穩健，最終實現戰略目標。 　　在“一帶一路”步入實施階段時，應該採取如下“積極穩妥”的步驟： 　　第一，以創新意識建立新型區域合作模式。“一帶一路”由習近平主席在國際場合首先提出，本身是以區域合作發展倡議形式出現的，由於“倡議”具有開放包容、自主自願、靈活方便的特點，大多數國家都表示歡迎並積極回應，但也有個別國家心存疑慮、表現冷淡或不支持。作為新型戰略構想，“一帶一路”應表現出更大的創新意識，確立一種與以往不同的區域合作模式，重要的是要有一種適宜的、有效的治理結構，而不必注重外在的形式。 　　第二，首先做好“五通”。“一帶一路”的總基調和進行方式是穩中求進。穩，就是穩紮穩打，有序推進；進，就是步步為贏，成果有感。在這方面，首先要做好“五通”。習近平主席強調“一帶一路”建設是一種“創新合作模式”，要從“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”做起；鑒於有關國家在某個或某些方面對倡議尚存疑慮或抵觸，可有針對性地做好相關工作，如跟俄羅斯要做好政策溝通，跟印度要做好道路聯通⑲，跟東盟要做好民心相通，等等。做好“五通”不要涉及政治安全問題。 　　第三，做好起點，把住重點，將自貿區戰略與“一帶一路”戰略緊密聯繫，以點帶面，從線到片。所謂做好起點，就是做好“帶”和“路”在國內的起點，《願景與行動》文件已將新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區，將福建定位為21世紀海上絲綢之路核心區。近期，在“一帶一路”戰略的感召下，已有20多個省市自治區行動起來，熱情很高。但應當加強統籌安排，突出重點，而不要一哄而上，忙於爭搶頭籌。⑳對於已經確定的核心區建設，則需要搞好搞實硬軟體基礎，特別是建設好沿海和邊境自貿區，做好它們與沿線國家的互聯互通。所謂把住重點，就是將中亞和東盟作為推進“一帶一路”的重點，而不是四面出擊，就此需對接國內自貿區與相關國家或地區的自貿區，將中哈邊境自貿區、中國東盟自貿區在跨境範圍和區域輻射面上予以擴大，在功能上升級，形成示範效應和聚集規模效應，吸引更多國家加入或融入。

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