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李義虎：一帶一路極具國際政治意義

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

其次，在地緣政治方面，它是中國第一次全面權衡東西兩向、統籌海陸關係的國際戰略。中國地緣政治的實質問題，是處理好歐亞大陸與太平洋的關係，其中包括海陸關係，也包括心臟地帶與邊緣地帶的關係。這些都可歸結為如何把握東西兩向平衡的問題。質言之，中國地緣政治的要害，不是所謂單純的東向或單純的西向的問題，而是東西兩向平衡的問題，是需要在動態變化中站高矚遠、總體把握的戰略選擇問題。⑦筆者在《地緣政治學》一書中強調，“中國的地緣政治特性決定了它的地緣戰略目標及其選擇方向”。“就地緣戰略選擇方向而言，需要兼顧大陸與海洋之間、‘心臟地帶’與‘邊緣地帶’之間、東向與西向之間的關係。這意味著，中國所應做出的是一種複合型的戰略選擇。”⑧“中國應該在整體上平衡東西兩向。從消極的方面講，如果不能在整體上平衡東西兩向，中國就會面臨結構性擠壓或結構性失調的困境。”“從積極的方面講，中國以整體性的做法平衡東西兩向，不僅會保證中國在地緣政治變動中儘量不受損害，而且能夠使它充分利用地緣政治的利益倍增規律。……在這一意義上講，這裡面有一種地緣政治方面的‘馬太效應’，平衡好東西兩向是保證中國在地緣政治中變得更加自如和發揮更大作用的關鍵”。⑨“在東西方向為主軸的情況下，中國不僅需要採取海陸統籌和兼顧‘心臟—邊緣’兩大地帶的兩棲戰略，而且需要採取在更高層次上將這兩種關係統合起來的複合型戰略”。⑩ 　　一言以蔽之，處理好歐亞大陸與太平洋的關係，可歸結為處理好東西兩向關係或掌握好東西兩向平衡的問題。這既是150多年以來的一道歷史性課題，又是作為大國走上國際舞台中心時面臨的一道現實性課題。然而，囿於歷史條件和眼界的限制，對於這一重大的或者說基本的戰略問題，人們並不是一開始就認識清楚的。毛澤東時期的國際戰略，面對北有蘇聯陳兵百萬，南有美國在東南亞軍事存在的處境，加上短期內與印度、越南兩個“地區霸權主義”關係緊張，中國主要承受著南北方向的地緣政治壓力，從地緣政治上講主要是處理南北兩向關係，其對安全威脅的認識以及運籌“大三角戰略”等明顯表現出從南北方向考慮問題的特點，沒有把中國的國際戰略放置東西兩向的地緣格局中，更談不上掌握東西兩向平衡。改革開放以來，隨著中美和中蘇關係的改善，以及後冷戰時期國際環境的整體變化，中國的地緣政治主軸發生從南北方向到東西方向的轉移，⑪實際上已經需要從東西方向確立新的戰略，但鄧小平時期的國際戰略基本屬於為了順利推進現代化建設的守成戰略，並未主動解決這種主軸轉移後國際戰略是什麼。這種守成戰略因到江胡執政時變成到處建立“夥伴關係”而發展到極致。因而，雖然1978年到2012年時間略長，但僅可視為一個過渡時期。習近平時期的國際戰略則主動適應和抓住中國地緣政治主軸轉變的現實，首次從東西方向和海陸兩向處理、整合中國的外部環境。“一帶一路”恰好是全面權衡與高度配合兩向戰略重點的新型戰略。“一帶”與“一路”是有聯繫的，是一個彼此呼應的戰略整體，涉及到處理好東西兩向關係、海陸關係、心臟地帶與邊緣地帶關係、經濟與安全關係及國內與國際關係等，但在總體上說是根本解決東西兩向平衡的問題，有助於增加我國戰略迴旋空間，改善外部環境。

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