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中評智庫：玩弄台灣 中美零和博弈

http://www.CRNTT.com   2018-06-17 00:07:34

中美兩國經貿領域中“零和博弈”受損的不會只是被制裁方。經濟貿易交往本身就是互相的事情，如果只是憑藉自己一方的利益，把對方價廉物美的商品逐出美國市場，導致美國市場的消費品價格走高，結果是美國的消費者增加額外的經濟負擔。此外，在貿易保護環境下出現的美國產品將來未必會在國際市場上有較強的競爭力，最終將會破壞美國製造業的競爭能力。再者美國政府的提高稅收政策必然會引起中國政府的反制措施，結果是在中國市場佔有一定市場比例的美國商品也將會在中國政府的反制措施下退出中國市場，對美國商品也帶來巨大的打擊。 　　第二路徑的典型就是奧巴馬政府推動的“亞太再平衡”政策。美國通過中國的近鄰國家因邊界領土衝突等問題挑釁中國，美國則躲在這些國家的後面進行挑唆、打氣和撐腰，以平衡中國崛起帶來的影響。由於中國經濟迅速發展，中國周邊國家都急於希望通過加強同中國經濟的合作，帶動本國經濟的發展。並沒有國家願意放棄經濟利益而單純地同中國進行“領土衝突”政策。美國在亞洲的盟友日本儘管有同中國釣魚島的領土紛爭，但是日本政府並沒有急於進一步同中國對抗，而是在2014年同中國政府達成了“四點原則”共識，保持釣魚島周邊海域的基本穩定狀態，同中國保持互惠的經貿聯繫。 　　菲律賓則更是如此，在美國政府的挑唆下，阿基諾政府2013年向國際仲裁法庭提出針對中國“南海九段線”的國際仲裁案，並派出即將淘汰的軍艦，在黃岩島附近進行坐灘。但是，在杜特爾特總統上台之後，菲律賓並沒有追隨美國挑釁中國南海的主權。印度更是同美國保持一定的距離，不希望中印領土紛爭，完全破壞中印關係。因此，美國在亞太地區推動所謂的再平衡政策，其政策支點並不存在，亞太地並沒有國家願意同中國拉下臉來對抗。在奧巴馬下台之後，特朗普並不願意接手“亞太再平衡政策”,已經證明該政策宣告失敗。 　　第三條路徑是“台灣問題”。“台灣問題”涉及中國核心利益，涉及到中國主權和領土完整。如果美國政府在“台灣問題”上挑釁中國的核心利益，中國不會在這個問題上有絲毫讓步。美國國會在去年下半年審議通過了“2018年財政年度國防授權法案”，把一些涉台軍事交流的內容放到該法案第1259條，要求美國軍艦可以訪問台灣，邀請台灣參加美國主辦的“紅旗”軍演，並建議有美台雙方的資深防務官員進行互訪。針對美國國會通過的這一法案，中國駐美公使李克新去年12月8日發出強烈警告，指出如果美國派遣軍艦到台灣，中國就會啟動“反分裂國家法”，並指出“美國軍艦抵達高雄之日，就是我解放軍武力統一台灣之時。”⑨ 　　李克新公使所表達的立場並非聳人聽聞之言。早在1971年，基辛格首次訪問中國時，周恩來總理已經非常明確地要求美國從台灣撤出軍隊，並表示如果美國不答應從台灣撤出軍隊，尼克森總統的訪問都是不必要的。在中美建交談判時，美國從台灣撤出軍隊和拆除軍事設施是兩國建交的先決條件，這一條件不實現，中美兩國是不會建立外交關係的。現在在中美兩國已經建交39年之時，美國國會通過“國防授權法”要把美軍艦停靠到台灣的港口，如果付諸實施，就是對中國領土的侵略，嚴重破壞中美關係，最終會導致中美關係走向破裂。 　　2018年3月中旬美國總統特朗普又在白宮簽署了美國國會通過的“與台灣交往法”。該法案讓台灣政军界高層人物訪美，引起中國政府的強烈不滿。1979年中美外交關係的建立是兩國政府間正式關係的確立，如果允許台灣領導人可以訪問美國，而且需要給予必要的禮遇，變相拉抬台灣的政治地位，這一項政策實施，將會是中美關係的巨大倒退。必須指出，美國通過“與台灣交往法”不是為了台灣利益，而只是顯示美國可以針對中國的核心利益做出挑釁。但美國不會因為台灣的利益而同中國全面對抗。只要中美兩國繼續維持外交關係，在美國人的眼裡，台灣就是沒有主權的國家。這是台灣永遠無法改變的地位。 　　第四路徑是美國直接介入到中國南海問題與中國發生衝突。在奧巴馬政府時期，美國是利用“亞太再平衡政策”鼓勵周邊國家對抗中國，但是這一政策並沒有達到美國高層所期待的結果，使得該政策的政治效應明顯受限。為此，美國逐漸從幕後走到幕前，派遣軍艦前往南海海域，名為“自由巡航”，實為維持美國在亞太地區的霸權，損害中國的海洋權益。

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