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中評智庫：“美盟”體系下台灣角色

http://www.CRNTT.com   2021-01-10 00:01:46

從台灣目前的政治生態狀況看，不論是哪個政黨執政，都不大可能與大陸就統一進行磋商。即使未來國民黨或其它政黨獲得執政權，新政府也會盡最大的可能性來尋求維持台灣的自治權。 　　這種態勢的出現一方面是以美國為首的所謂“民主”陣營國家聯盟的支持，另外也是由於目前島內民意所限制。1994年以來，衹有不到3%的島民贊成立即與大陸統一。截止到2019年12月，衹有9%的人希望台灣與大陸統一，相反有27%的受訪者希望台灣最終實現獨立，而絕大多數即64%的人是猶豫不決，就是希望無限期地保持台灣目前的模糊地位。 　　因此在可以預見的未來，台灣當局將會努力尋求在政治上獨立於大陸，同時避免挑起與大陸的戰爭，還要極力改善台灣人民的生活水平。未來蔡英文和她的繼任者將仍然受到台灣島內政治力量的驅使，其總體目標仍然不會有太大的改變。其總體戰略主要是有以下幾個內容： 　　第一、與美國保持良好的關係 　　與美國保持密切良好的關係是台灣生存下去的基石，也可以說是蔡英文及其絕大多數前任領導的台灣整體戰略最重要的組成部分。從1955年到1979年，美國與台灣簽訂了正式的防禦條約。1979年美國將正式的外交關係從台灣轉移去大陸，該條約廢止；但美國國會同年制定了《與台灣關係法》，雖然不及條約有約束力，但這項立法通常被解釋為“如果中國對台灣使用武力，美國將承諾保衛台灣，然而這一承諾的堅定性取決於美國與中國大陸和台灣的關係，儘管台灣對前者影響甚微，但他耗費了大量的精力”。④台灣歷屆政府都與美國政府和國會培養關係，並高度敏感和關注著美國從貿易到國防戰略等問題。與美國保持良好關係無疑是蔡英文政府的首要任務，也是未來台灣政府的首要任務。 　　第二、保持適度的防禦能力 　　從1979年與美國的防禦條約終止到20世紀90年代，台灣在防務上投入了大量的資源和資金，雖然國防開支占經濟比重從1979年的7%以上下降到1993年的5%，但考慮到經濟增長，事實上這一時期的年度國防開支已經翻了一番。台灣的國防開支在1993年到2006年期間進入一個穩步的下降時期，下降比率達到30%以上。2018年台灣的國防開支比1993年減少了24%，儘管當時台灣的經濟整體規模比1993年翻了一番還要多。自1993年以來，台灣軍隊的裝備、人員和組織質量都有了顯著的提高。由於台灣國防開支是減少的，但同時期的中國大陸經濟快速增長，國防開支也同幅上升，因此自馬英九時代就已經得出結論：因為中國大陸的巨大經濟增長意味著台灣根本不可能耗費所需的資源來維持與大陸的軍事平衡，因此台灣現在的防禦策略似乎應當是保持足夠的軍事能力，以確保對台灣使用武力將給大陸帶來巨大的代價風險；台灣可以堅持足夠長的時間，讓美國有時間來保衛它，而且這至少足以讓美國領導人相信台灣是認真對待自己的防務的，因此值得美國保護。

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