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中評論壇：拜登對華政策與應對之道

http://www.CRNTT.com   2021-08-11 00:02:20

第二件是構建有利發展環境，打破美國孤立中國的企圖。周邊是首要，尤其在東南亞地區。中國要阻止美國利用南海問題干擾和破壞中國和東盟的合作，確保中國東盟關係維持在穩定發展、互利雙贏的軌道。大國是關鍵，需要繼續重點經營和俄羅斯的關係。俄羅斯是中國的戰略協作夥伴，繼續深化這一關係有助於中國增強和美國博弈的籌碼。中國需要尊重和照顧俄羅斯的合理關切，全面深化戰略互信。在此基礎上，中國可以推動中歐關係緩和，推動《中歐全面投資協定》的審批和落地，使中美歐三邊關係朝著更加均衡的方向發展。中歐經貿合作有利於中國，也有助於歐盟提升戰略自主，維護歐洲的長遠利益。在多邊舞台，需要團結一切可以團結的力量，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，對沖美國以多邊之名行單邊之實、構建小圈子維護霸權的行徑。 　　第三件是敢於鬥爭和善於合作。美國要維繫的是霸權利益，中國要堅持的是發展權利，在涉及中國主權安全、發展利益問題上，中國沒有多少退路。美國政客宣稱要在與中國的競爭中獲勝，從歷史上看，這種獲勝是以對手崩潰、被擊敗或經濟停滯為前提的。因此，中國的退讓甚至重大妥協都難以滿足美國胃口。以鬥爭求生存則生存，以鬥爭求團結則團結，中國深刻認識到錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，正弘揚鬥爭精神，運用鬥爭智慧。同時，中國堅持以兩手對兩手，對於符合自身利益的中美合作保持開放和歡迎態度，力爭和美國形成一個多重博弈和複雜博弈的態勢。 　　從這個角度看，儘管中美激烈較量、關係惡化，由於兩國利益深度交融並均著眼於長期博弈，兩國保持接觸和對話符合各自利益。中美未來的對話應聚焦結果導向，解決或管控存在的問題。中國對與美國的合作有一定期待，美國對與中國的合作也有需求。考慮到美國的選舉政治，拜登政府在國內施政中始終有危機感。如果不能在2022年中期選舉之前推動基建、科技和社保計劃，如果無法讓選民享受到政策好處，民主黨有可能失掉對國會的控制權，並進而危及2024年大選獲勝的前景。拜登能否聚焦國內議程，包括能否推動綠色基建、新能源發展和在應對氣候變化上取得重大進展，對其執政地位是有影響的。尋求與中國對抗，勢必會壯大美國軍工集團、壓縮福利開支、延宕稅改計劃、惡化財政狀況，這不利於提高民眾福祉和擴大民主黨的選民基礎。近期美國國內有40多個團體致函拜登政府，呼籲其放棄對中國的新冷戰，聚焦和中國合作以共同應對氣候變化，這反映了美國進步派的訴求，也是拜登政府應該做的。在貿易問題上，如果中美相互減免關稅，相信對美國擴大出口、振興製造業和創造就業有幫助。如果拜登不能很好地處理國內問題，共和黨和右翼民粹派等更極端的反華力量捲土重來，拜登的改革和中美關係都將受到負面影響。從這個角度來講，中美都有緩和關係的需要，兩國相互“跳一段探戈”後開啟新的實質性對話是可能的。

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