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中評智庫：台美軍事交流 吹噓與奢望

http://www.CRNTT.com   2021-08-16 00:02:59

所以台北向華盛頓購買軍備品項，在驗證接收過程中，許多操作、保養與維修訓練，其實是由“國防”產業合約商所直接提供，但亦有可能因為“國防”產業合約商無法提供相關教育訓練課程，或是受限於教育場地、教具與教材，還有可能是本身缺乏武器驗證測試靶場，到頭來還是要請美軍教育訓練與測試驗證單位支援，才能夠依據採購商約，提供相關教育訓練課程，完成履約要求。 　　許多關注台北與華盛頓軍售關係之專家學者，可能根本就不理解，美國對外所提供之軍事專業教育訓練班次，其實都是列在軍售項目之中。各國派遣軍職人員赴美受訓，各個班次都要支付相關費用，而這些活動都是列在軍售項目內。由於對外軍售目的在於鞏固美國“國家安全”利益，而依據美國“國家安全”政策指導，必須維護與特定對象國之安全合作關係，所以才會依據軍售品項，衍生出許多教育訓練班次，這亦是各國與美國軍事交流重要基礎與主要活動項目。 　　從1965年6月華盛頓對台北停止提供援助開始，台北派遣軍職人員赴美接受軍事專業教育 (PME： Professional Military Education) 課程，再加上其它因為軍售關係所衍生之訓練班次，就無法享用美國國防部在安全合作項目下，所提供之國際軍事教育訓練(IMET： International Military Education and Training)援助支持。每項教育課程與訓練班次，都必須依據年度軍售教育訓練班次清單，向美軍爭取派員參與軍售訓練，此等活動都是由台北支付費用才能參與受訓順利入學，因此其本質與定位確實並非單純之軍事交流，天下絕對沒有能夠不花錢就白吃之午餐。 　　誠然有些軍售教育訓練班次，並未與軍售過程之軍備品項直接相關，這其中包括某些指揮參謀學院與戰爭學院之深造教育，中低階軍官不同階層之專業戰術教育與專業訓練，再加上軍官學校養成教育階段之各項班次，甚至是非屬於美國國防體系內，屬於軍官養成教育類型之私立軍事院校，都可以歸納在此範疇內。但就台北與華盛頓雙方來看，除私立軍事院校外，其他班次都列在軍售清單內，同時透過軍事專業教育，讓台北軍職人員更理解美國軍事體系，對於未來維繫軍售關係與軍事合作，確實是具有嚴肅之戰略意涵。 　　前揭教育訓練班次，台北能否順利派遣軍職人員入學參與訓練課程，真正關鍵在於美國外交與國防兩大體系，透過協商決定是否邀請，而不是台北願意出錢，就可以獲得入學機會。此外雖然在美國正統軍校畢業算是個相當體面之學歷，但就美國軍校畢業生返回台灣，在軍中實際服役表現來說，其實亦存在著相當爭議，所以儘管存在此等交流管道，其效應究竟如何，恐怕還值得商榷。

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