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中評智庫：中央管治港澳思想與實踐

http://www.CRNTT.com   2022-05-08 00:03:58

2019年10月，十九屆四中全會指出，要建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量。2020年5月，十三屆全國人大三次會議通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，授權全國人大常委會制定相關法律，切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。2020年6月，十三屆全國人大常委會第二十次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並將其列入香港基本法附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施，對香港特別行政區維護國家安全制度機製作出法律化、規範化、明晰化的具體安排。制定和實施香港國家安全法是回歸以來中央處理香港事務的重大舉措，加強了在香港維護國家安全的制度保障，有利於“一國兩制”在香港實踐的行穩致遠。根據國安法的規定，香港特區國家安全委員會、國家安全顧問以及有關國安法的執法（警務處國家安全處）、檢控（律政司國家安全犯罪案件檢控部門）和司法（指定法院專門法官審理）專門機構或機制確立，並在處理違反國安法案件的過程中逐步完善。⑭2021年11月30日，中央人民政府向澳門特別行政區行政長官作出批覆，決定在澳門特別行政區維護國家安全委員會設立國家安全事務顧問和國家安全技術顧問。 　　香港國安法順利實施，一些觸犯法律的反中亂港分子正在受到應有的制裁，多個反中亂港組織分崩離析，香港法治重回正軌。英國《經濟學人》智庫（The Economist Intelligence Unit）每兩年一次的“全球安全城市排名”，曾於2019年將香港排名由第9位降至第20位，但在2021年回調至更高的第八位，可見香港社會這兩年間趨於安全穩定是國際認同的客觀事實。 　　六、落實“愛國者治港”“愛國者治澳” 　　“愛國者治港”是“一國兩制”方針的應有之義和核心要義，是香港回歸祖國、成為中華人民共和國的一個特別行政區、納入國家治理體系後的一個基本政治倫理和政治規則。⑮ 　　明確“愛國愛港者治港，反中亂港者出局”的政治規矩。2020年8月，十三屆全國人大常委會第二十一次會議作出決定，明確2020年9月30日後，香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責，不少於一年，直至第七屆立法會任期開始為止。2020年11月，十三屆全國人大常委會第二十三次會議對香港特別行政區立法會議員資格問題作出決定，確立了立法會議員一經依法認定不符合擁護香港特別行政區基本法、效忠香港特別行政區的法定要求和條件，即時喪失立法會議員資格的一般性規則，同時明確在原定第七屆立法會選舉提名期間被依法裁定參選提名無效的第六屆立法會議員已喪失議員資格。2021年1月27日，國家主席習近平在北京以視頻連線方式聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告時強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，必須始終堅持“愛國者治港”。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。祇有做到“愛國者治港”，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

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