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中評智庫：新涉台白皮書法理與謀略

http://www.CRNTT.com   2022-09-25 00:00:42

六、艱難的堅守：“和平統一，一國兩制”的重申與前景 　　“一國兩制”因台灣問題而設計，在理想意義上也應當最終落實於台灣問題的和平解決，其中在港澳的先行先試可提供先導性經驗和參照系。“一國兩制”的目標是“統一”，方式是“和平”，大陸的追求是二者的有機結合，但台灣民進黨當局拒絕“一國兩制”，其要害不在於拒絕“和平”，而在於拒絕“統一”。這份白皮書重申兩岸和平統一以“一國兩制”為第一選擇和最佳方案，並具體給出兩岸協商推進“兩制”台灣方案的路徑與方法，描繪了兩岸和平統一之後的光明前景。從政策意義上，白皮書的重申也是對習近平主席2019年“1·2講話”原則和精神的再確認和展開。白皮書旗幟鮮明提出：“按照‘一國兩制’實現兩岸和平統一，將給中國發展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎，將給台灣經濟社會發展創造巨大機遇，將給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處。”這裡的“發展利益論”和“民生利好論”是“一國兩制”內含的國家理性的規範性展開，是地方利益與國家利益的最佳結合方式。 　　“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創舉。在今年香港回歸25周年紀念大會上，習近平主席也做了明確的確認，表明“一國兩制”是一個好制度，要長期堅持。以港鑒台，既是中央戰略謀劃，也是客觀事實呈現。白皮書裡面也講到，“一國兩制”因台灣問題而設計和提出，首先用於港澳問題的解決，在港澳成功實踐“一國兩制”給我們探索“一國兩制”台灣方案帶來了信心和經驗上的強大支持。對於“一國兩制”要全面、正確、完整理解，習近平主席的七一香港講話為我們準確理解“一國兩制”提供了一個非常好的範本與框架，同樣可以用到對“一國兩制”台灣方案的思考上面。白皮書提出要堅持“和平統一、一國兩制”，是有歷史根據的，也是有先例參照的，更是國家利益和台灣利益的最佳結合方式，所以我們沒有理由放棄“和平統一、一國兩制”的既定方針，沒有理由放棄去團結兩岸中國人積極探索和平統一的這個最佳路徑。“一國兩制”被認為既堅持了一國的主權、安全與發展利益，同時也充分尊重和照顧了兩制的差異和具體利益。白皮書裡面特別提到大陸和台灣社會之間確實客觀上存在社會制度、意識形態的一系列差異，但是差異不構成阻擋統一的理由，恰恰“一國兩制”就是包容和有效管理差異的一套創造性的憲制架構。積極地去面對和思考“一國兩制”台灣方案，就是對和平統一如何實現的一個積極的回答。這個責任不僅在大陸一邊，也在台灣一邊。“一國兩制”台灣方案是和平解決台灣問題的一個有效方案，也是有效框架，還是一個開放性的、可民主協商的架構。台灣一切贊同一個中國、願意走和平統一道路的團體與個人，都可以由他們自身或者他們的代表來參與這個民主協商過程，形成一系列制度性成果，將兩岸統一方案與統一後治理方案並聯思考，最大限度降低兩岸統一與治理的綜合成本及風險。參與民主協商的相關團體與個人，自然而然也會轉化為台灣統一之後治理台灣的主體。白皮書特別指出“所有擁護祖國統一、民族復興的台灣同胞將在台灣真正當家做主”，這實際上提出了與愛國者治港、愛國者治澳相等價的“愛國者治台”的憲制大原則，而積極參與民主協商的團體與個人是台灣愛國者範疇中的積極代表，也是未來台灣治理權授予的主要對象。從原則上講，衹有贊同並且對和平統一做出貢獻的人才有資格在台灣統一之後參與到高度自治權的行使和運行當中，在中央信任之下，在“一國兩制”憲制秩序框架具體授權之下，擔當治理責任，服務台灣，服務國家，成為政治上堅定的“愛國愛台力量”。

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