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中評月刊：借大灣區經驗促兩岸融合

http://www.CRNTT.com   2024-02-13 00:02:42

二、粵港澳大灣區融合發展的經驗與啟示 　　粵港澳大灣區建設正式啟動四年多來，儘管經歷了香港由亂及治的過程與新冠疫情的嚴峻挑戰，相關建設的步伐並未停頓，大灣區融合發展的實踐取得明顯成效，為兩岸融合發展提供了可借鑒的經驗與啟示。 　　（一）大力推進基礎設施的“硬聯通” 　　四年多來，大灣區以基礎設施為重點的“硬聯通”不斷加快推進，有力支撐了大灣區互聯互通，也為港澳發展開拓廣闊空間。一是港珠澳大橋這一標誌性巨大工程建成運營，讓港澳正式接入國家高速公路網，打通了整個大灣區的道路交通網。二是加快推進“軌道上的大灣區”的形成與內聯外通的公路網的完善。除了廣深港高鐵已建成運營外，持續加快廣湛、深江高鐵等項目建設。近期作為連接深圳市至中山市的深中跨海通道的主線已正式貫通。粵港澳大灣區“一小時生活圈”已基本形成。三是世界級的機場群在加快形成，廣州白雲機場、香港機場、深圳機場、澳門機場及珠海機場五大機場正加快改擴建，提升基礎設施保障能力。在基礎設施“硬聯通”不斷完善的同時，口岸通關效率大幅提升，陸續創新實施“一站式通關”、“合作查驗、一次放行”等便利通關模式。隨著基礎設施“硬聯通”的不斷完善，大大提振了人流、物流的活力，加強了港澳與內地城市之間的聯繫，為港澳進一步融入國家發展大局提供有利條件。 　　（二）不斷拓展規則機制“軟聯通” 　　“一國兩制”是粵港澳大灣區融合發展的制度優勢，但同時“兩制”的差異也會造成要素流動的制約。大灣區積極推進以規則銜接、機制對接為重點的“軟聯通”，儘快消除規則機制差異導致的要素流動不暢對區域一體化發展的制約，有效促進粵港澳三地互聯互通和融合發展。②其一，廣東省等大灣區城市積極出台相關政策，對標港澳規則機制，對推進“軟聯通”進行全面總體部署，陸續印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》、《全面建設前海深港現代服務業合作區改革開放方案》及《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》等。其二，各城市根據總體部署精神積極出台政策舉措，落實與港澳規則銜接及機制對接。如珠海規定，港澳建築企業及專業人士經備案即可在橫琴便利執業；廣州市南沙區規定，取得職稱證書的港澳人才在內地承接和開展建築工程項目時享有與內地工程師相同的資質和待遇；深圳前海法院發布跨境商事訴訟規則銜接工作指引等。其三，三地共同制定通行的“灣區標準”。2023年4月粵港澳三地在深圳共同公布了110項三地通行的“灣區標準”，涵蓋食品、中醫藥、交通、養老、物流等25個領域，大力推動“一個灣區，一個標準，一次檢測，一次認證，灣區通行”，促進大灣區內資本、技術、人才、信息等關鍵要素加速流轉及融合。

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