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中評月刊：中華王道文化與兩岸地方治理經驗

http://www.CRNTT.com   2024-02-19 00:03:06

二、貫徹中道思想治理模式 　　朱熹〈中庸章句〉引程子曰：“不偏之謂中，不易之謂庸。中者，天下之正道；庸者，天下之定理。”兩岸地方政府皆有重視硬體工程以凸顯政績、相對忽略軟體工程而缺乏管理的治理缺失，因之，本研究特別指出地方治理尚須引用中庸之道；亦即以“中道”的旨趣，推動政務以服務社稷。此係中華王道文化的內涵所在。蓋〈中庸〉第二十二章有云： 　　凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮。在下位不獲乎上，民不可得而治矣；獲乎上有道：不信乎朋友，不獲乎上矣；信乎朋友有道：不順乎親，不信乎朋友矣；順乎親有道：反諸身不誠，不順乎親矣；誠身有道：不明乎善，不誠乎身矣。誠者，天之道也；誠之者，人之道也。誠者不勉而中，不思而得，從容中道，聖人也。誠之者，擇善而固執之者也。博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。有弗學，學之弗能，弗措也；有弗問，問之弗知，弗措也；有弗思，思之弗得，弗措也；有弗辨，辨之弗明，弗措也；有弗行，行之弗篤，弗措也。人一能之己百之，人十能之己千之。果能此道矣，雖愚必明，雖柔必強。 　　由上揭論述中，至少有下列事項，係兩岸地方治理所重視者： 　　1.計劃行政：地方財政一向吃緊，尤當重視計劃治理的必要性。目前公共工程最困難且常缺乏的精密規劃，就是人力和財力的規劃，而這二項是工程能否完工，尤其能否如期如質完工的關鍵。因之，地方治理在這方面務必格外重視專業的規劃。 　　2.科學治理：21世紀是數位科技的世代，地方治理宜由往昔領導的經驗辦事，進步到經驗整理或規劃的學理化，再加以數位化的時代，以使經驗具有規劃性、重復性的運作機能。不僅工作效率高，而且容易掌控，減少意外事故的發生。 　　3.團隊精神：現在是人工智慧（AI）盛行的時代，儘管如此，團隊精神的協力作為，仍然是政府施政的必要途徑。在團隊組合時，務必慎選各項人力；尤其領導統御更不宜政治掛帥，而須做到專業掛帥，領導人尤其須具有領導統御的特質，始為正選人力。

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