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南海風雲：中國和平政策幷不代表軟弱

http://www.CRNTT.com   2009-03-26 09:42:25

對于此次南海區311船巡航一事，李局長認爲“這是一次例行的巡航，既有效保護漁民的合法權益，又維護國家海洋主權權利”。  　　他介紹說，過去中國漁民去西沙、中沙的多，去南沙的很少，一方面路途遙遠，另一方面也面臨菲律賓、越南等國軍艦的驅趕。最近幾年，隨著近海漁業資源的匱乏，我們通過給予一定的政策優惠和派遣漁政船護漁護航的方式，鼓勵那些續航能力强、抗風浪能力强的漁船去南沙從事漁業生産。  　　李富榮說：“目前我國在南海區比較直接的權益是漁業，而維護漁業權益又是我們漁政部門的職責，我們派漁政船巡航是履行職責。這對我們漁民的正常生産有很重要的保護作用。”  　　據透露，由于南海專屬經濟區的周邊環境複雜，而且時有海盜出沒，目前南海區的漁政船除配備衛星導航、衛星通訊設施之外，大多配有少量防衛性武器，以應付對抗性事件或海盜襲擊。  　　我國對南海區域的一貫政策是“擱置爭議，共同開發”。對此，李富榮深爲贊同。他說，南沙群島許多島嶼被周邊國家占領、瓜分，我們現在在堅持主權權力而又改變不了現狀的情况下，重點做的就是保護中國漁民流動作業，全力致利于這一區域資源的合理開發和利用，維護我國漁民的正當權益。 爭海洋，中國刻不容緩（撰稿•賀莉丹）  　　東南望，南中國海，海域不寧。  　　南中國海，近日波譎雲詭，紛爭迭起，南沙群島星羅棋布，菲律賓、越南、印度尼西亞、文萊、馬來西亞覬覦之心昭然。不久前的2月17日，菲律賓國會通過了將中國南沙群島部分島礁和黃岩島作爲菲屬島嶼的領海基綫法案。類似動作，已經反復重演。  　　2009年3月19日，一個靜謐的午後，復旦大學中國歷史地理研究所教授周振鶴在上海的家中，接受了《新民周刊》記者專訪。68歲的周振鶴師從譚其驤先生，著有《中國歷史文化區域研究》、《中國地方行政制度史》等，他關注的課題涵蓋政治地理、文化地理、地方制度史。  　　周振鶴的家中，最吸引眼球的算是直抵天花板的高大書架，所謂坐擁書城，不過如此。這兩年多來，這位國內知名的歷史地理學者，新添了不少華髮，一些細節他依然堅持，包括堅持不用手機。  　　對于南海問題的歷史脉絡、現實博弈與可行的行政管轄方式……坐而論道，周振鶴先生總是信手拈來，舉重若輕。他的普通話依然帶有濃重的福建口音，言談間，不時低斂凝重的眉峰。  　　中國對南海諸島行使主權始于宋朝  　　《新民周刊》：中國宣稱對包括黃岩島在內的南海諸島擁有主權，在我國歷史上有哪些重要依據足以爲證？  　　周振鶴：首先，從歷史、法理依據上來說，中國無疑是具備優勢的。南海諸島是中國人最早發現、最早命名和最早經營的，宋代典籍對于南海海域的描述中，經常出現“長砂”（一作“長沙”）、“石塘”等稱呼，比如，南宋周去非的《嶺外代答》提及“長砂、石塘數萬里”，這就是泛指南海諸島範圍之廣。《宋會要》和《宋史》，也都記載了中國海上交通航綫經過南海諸島的“石塘”。  　　可以這樣說，至少從宋代開始，中國政府就對西沙、南沙兩個群島進行管轄和行使主權了。  　　南海諸島歷來是我國廣東沿海漁民進行生産活動與開發經營的地區，中國政府很早以來就把它列入廣東海南島的萬州管轄。宋代是以南海諸島及其洋面作爲中國與外國交界的界限，《宋史》中也記載了宋朝優恤在我國南海諸島海面上遇難的外國船員。  　　從我國的文獻記載來看，北宋重要的軍事著作《武經總要》記載了隸屬宋代海疆的“九乳螺州”，也就是今天的西沙群島。派遣水師（海軍）巡視南海諸島，成爲古代中國政府對南海島嶼行使主權的一種主要方式，《武經總要》也記載了中國水師巡視西沙群島的歷史。西沙群島的永樂島群被我國廣東、海南一帶沿海漁民世世代代冠以“石塘”的稱呼，至今仍保留著輪廓清晰的“石塘”形態；在自然條件好一些的海島上，開始出現了定居的漁民……  　　1947年，當時的中華民國政府也刊印了《南海諸島位置圖》，在南海海域中標有東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島，幷在其四周畫有範圍綫，確立了中國對于南海諸島行使主權，黃岩島（當時稱“民主礁”）也在這個綫內。  　　自宋代開始，經元、明、清，至近現代，歷代中國政府都對南海諸島行使了管轄權。中國擁有對包括黃岩島在內的南海諸島的主權的歷史事實與法理依據是確鑿的、充分的，中國對于包括黃岩島在內的南海諸島的主權長期以來也得到了世界上許多國家與國際輿論的承認，這是越南政府也曾經正式承認的，1956年6月15日，越南外交部副部長雍文謙向中國駐越南大使館臨時代辦李志民鄭重表示，“根據越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應當屬于中國領土”；越南外交部亞洲司代司長黎祿進一步指出，“從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝時就已經屬于中國了”。  　　《新民周刊》：近現代史上，中國在南海問題上都采取過哪些實際行動？能否列舉其中一兩次有代表性的。  　　周振鶴：南海諸島已經列入清朝在海南島南部設的崖州協水師營的巡管之下。1909年（清宣統元年）4月，廣東水師提督李准親自率領海軍官兵分乘“伏波”、“琛航”、“廣金”三艦巡視西沙群島，進行複勘。隨行官商及化驗師、工程師、醫生、測繪員等各項技術員達170余人，均有姓名可考，李准在西沙歷時22天，不僅驅逐了當時非法占據東沙島嶼的日本人，而且勘查島礁，查明西沙各島15座，將各島逐一命名，以此顯示固守中國島嶼、海疆的决心。爲了紀念李准的愛國行爲，今天在西沙群島還有一個以他名字命名的小島“李准灘”。

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