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必須痛下決心推進國企民營化

http://www.CRNTT.com   2012-03-26 08:36:41

國企的市場定位究竟是什麼？ 　　中評社北京3月26日訊／世界銀行前不久與國務院發展研究中心聯合發布了《2030年的中國》的研究報告，在國內外都引起了很大反響。華夏時報日前就此專訪了世行報告的主要作者之一，國務院發展研究中心企業所副所長張文魁先生。文章如下： 　　國企使增長代價高昂 　　問：您認為國企是中國未來經濟增長的障礙嗎？我們看到，原國資委主任李榮融把國企比作一個家庭中父親的角色，認為如果父親下崗，對這個家庭是災難，孩子的命運從此會發生重大轉折。您怎麼看？ 　　張文魁：要回答這個問題，首先應該對國企群體做一個全面分析。 　　我們的分析顯示，國企效率明顯低於民企，但卻大量地、以較低價格占用了與其效率和規模不相稱的要素。衡量效率，公認的指標一個是淨資產回報率（ROE），另一個是全要素生產率（TFP）。2003年民企ROE 是13%，國企ROE 是12%；到2007年國企ROE15%，民企23%，現在國企與民企這個指標的差距越來越大。 　　研究文獻顯示，國企TFP過去30年年均增長1.5%，而私營企業是4.5%。無論是ROE指標，還是TFP的指標，在過去十年國有企業發展壯大最快最明顯的時期，都遠遠低於私營企業，而且國企盈利集中在少數具有市場力量的企業，11.5萬家國有企業目前的虧損數達到1/4以上，遠遠高於私企的虧損面。 　　從研發與創新方面來看，一些人認為這些年大型國企在自主創新方面做得很好，但我們的分析顯示，國企的創新效率也比民企低很多。國企在過去幾年投入了大量的研發經費，也取得了成果，但國企每投入一億元研發支出所獲得的有效發明專利數量是18，而民營企業是43，國企每100名研發人員獲得的有效發明專利數量是3.7，民企是7.4。儘管也有聲音認為國企承擔了更多的社會責任，等等，所以效率不能與民企比，但是我們沒有發現有過硬的證據顯示這些因素可以解釋國企和民企之間巨大的效率差異。 　　許多研究成果都顯示，生產要素和經濟資源大量地流向國有部門而不是民營部門，在實際當中也不難發現這種現象非常普遍。低效部門卻能獲得更多資源，而且往往以低廉價格獲得資源，而高效部門卻不能輕易獲得資源，這豈不是一種典型的資源配置扭曲嗎？這種扭曲性的資源配置必然導致增長方式粗放、經濟結構失衡、市場競爭不公。 　　因此，即使不能說國企是中國未來經濟增長的障礙，也可以說國企扭曲了資源配置、加劇了結構失衡、妨害了公平競爭。這種狀態的存在，事實上會削弱增長的可持續性，至少會導致增長的代價更加高昂。 　　至於把國企比作家庭中的父親，如果父親幹得少、占得多、效率低、待遇高，長此以往而且不能改變，我不認為這個家庭有光明前途、美好前景。

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